Щороку Ізмаїльська міська рада затверджує перелік місцевих цільових програм — інструментів, які визначають, на що саме витрачаються кошти громади. Через ці програми фінансуються охорона здоров’я, відновлення пошкодженого житла, підтримка захисників України та їхніх сімей, безпека міста, культура та інші сфери.
У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував офіційні документи ради, щоб з’ясувати, як виконувались програми у 2025 році та що передбачено на цей рік.
У 2026 році Ізмаїльська громада планує витратити 190,2 млн грн на місцеві цільові програми. Це на 35,2% більше порівняно з первісним планом на початку 2025 року, коли на програми передбачили 140,7 млн грн. Водночас структура витрат суттєво змінилась: частина напрямів отримала більше фінансування, з’явилися нові акценти, а пріоритети громади дедалі більше відображають реалії воєнного часу.
Одними з головних пріоритетів у 2026 році стали відновлення пошкодженого житла та підтримка захисників України, фінансування яких суттєво збільшилось. Водночас результати 2025 року свідчать, що більшість програм виконувались на досить високому рівні, хоча окремі напрями освоїли значно менше коштів, ніж передбачалось.
Місцева цільова програма — це окремий документ, який затверджується рішенням ради та визначає мету, завдання, виконавців і обсяг фінансування на певний період. На відміну від загальних бюджетних витрат, програмне фінансування дозволяє чітко відстежити, скільки коштів було заплановано та як вони використані. Саме тому такі програми можуть вважатися більш прозорим інструментом управління фінансами громади.
У 2025 році в Ізмаїльській громаді діяло 26 місцевих програм, які охоплювали різні сфери життя — від підтримки сектору безпеки і оборони до допомоги внутрішньо переміщеним особам, охорони довкілля та регулювання чисельності безпритульних тварин. Первісно на їх реалізацію передбачалось 140,7 млн грн, однак протягом року бюджет неодноразово коригувався.
У результаті уточнений план на кінець 2025 року зріс до 197,6 млн грн, що на 40,4% більше порівняно з початковими показниками. Суттєві зміни відбулись у програмі підтримки сектору безпеки і оборони, де фінансування збільшували відповідно до звернень військових частин та структур Сил безпеки. Значні видатки також спрямували на програму «Здоров’я Ізмаїла», зокрема через спеціальний фонд на реконструкцію відділень міської лікарні.
Фактично за рік на виконання програм витратили 166,5 млн грн, що становить 84,2% від уточненого плану.
Більшість програм у 2025 році показали високий рівень виконання, що свідчить про загалом ефективне використання коштів. Частину напрямів реалізували практично повністю. Зокрема, програму регулювання чисельності безпритульних тварин виконано на 100,0% (1,5 млн грн), програму взаємодії ради з органами Державної казначейської служби — на 100,0% (0,5 млн грн), програму «Безпечний Ізмаїл» — на 99,6% (майже 4,6 млн грн із 4,6 млн грн запланованих), а програму термінового відновлення пошкодженого житла — на 99,3% (20,3 млн грн із 20,4 млн грн запланованих).
Найбільше фінансування у 2025 році отримала програма «Здоров’я Ізмаїла», на яку фактично спрямували 52,4 млн грн, або 78,5% від уточненого плану в 66,7 млн грн. У межах програми фінансували міську центральну лікарню, первинну медицину та реконструкцію окремих відділень. Другим за обсягом напрямом стала підтримка сектору безпеки і оборони — 45,2 млн грн, що становить 82,8% від уточненого плану. Третім за обсягом фінансування стало термінове відновлення пошкодженого житла, на яке спрямували 20,3 млн грн.
Водночас не всі програми показали однаковий рівень виконання. Найнижчий показник зафіксовано у програмі підтримки малого та середнього підприємництва, де освоїли лише 9,1% від уточненого плану — 6,4 тис. грн із запланованих 70 тис. грн. Нижчі результати також показали програми розвитку земельних відносин 49,5%(98,1 тис. грн із 198,0 тис. грн), охорони довкілля 50,7% (97,5 тис. грн із 192,4 тис. грн) та підтримки внутрішньо переміщених осіб 59,8% (358,7 тис. грн із 600 тис. грн). Причини такого результату в офіційних документах не знайдено.
У 2026 році кількість активних програм майже не змінилась, однак їх структура частково оновилась. При затвердженні первісного бюджету на 2026 рік рішенням від 23 грудня 2025 року фінансування отримали 25 програм на загальну суму 190,2 млн грн. Уже протягом року до бюджету вносили зміни: у лютому додатково спрямували 18,4 млн грн, а у квітні — ще 12,2 млн грн. У результаті уточнений план програмних видатків станом на 10 квітня 2026 року зріс до 220,8 млн грн.
Водночас частина програм завершила свою дію. Зокрема, не отримали продовження програма взаємодії Ізмаїльської міської ради з органами Державної казначейської служби та програма створення і розвитку містобудівного кадастру, яка діяла ще з 2013 року.
Разом із цим у 2026 році з’явились нові напрями та оновлені редакції окремих програм. Зокрема, продовження отримали програми «Здоров’я Ізмаїла» та «Культура Ізмаїла». Вперше окреме фінансування передбачили для програми енергоефективності — 1,1 млн грн у первісному плані. Серед нових напрямів також — програма підтримки комунальних підприємств із фінансуванням 4,4 млн грн та програма розвитку безбар’єрного простору на 12,0 млн грн, які були затверджені рішеннями ради у січні 2026 року.
Найбільшу частку фінансування у 2026 році отримає програма «Здоров’я Ізмаїла». На цей напрям передбачено 67,8 млн грн, що становить 35,6% усіх програмних коштів первісного бюджету. До цієї категорії входить фінансування міської лікарні, первинної медичної допомоги та реконструкція відділень.
Другим за обсягом напрямом стало термінове відновлення житла та комунального майна, пошкодженого внаслідок збройної агресії. На ці потреби передбачили 40,0 млн грн. Це становить 21,0% усіх програмних коштів громади.
Значні видатки також заклали на підтримку сектору безпеки і оборони, на яку передбачили 30,2 млн грн, або 15,9% загального обсягу програмного фінансування. На програму підтримки захисників і захисниць України разом із сім’ями спрямували 18,9 млн грн, що становить 9,9% усіх програмних коштів.
Серед найбільших напрямів фінансування також залишається програма цивільного захисту та пожежної безпеки. На її реалізацію передбачили 10,0 млн грн, або 5,3% загального програмного бюджету.
Разом ці п’ять програм акумулюють 166,8 млн грн, або 87,7% усіх програмних коштів громади. Порівняно з первісним планом 2025 року найбільше зросло фінансування відновлення житла — з 10,0 до 40,0 млн грн (+300%), а також підтримки захисників — із 7,1 до 18,9 млн грн (+166%). Водночас первісний план програми сектору безпеки і оборони зменшився з 51,0 до 30,2 млн грн, оскільки частину коштів на цей напрям традиційно виділяють окремими рішеннями протягом року.
У 2026 році Ізмаїльська громада продовжує використовувати програмний підхід до управління бюджетом, збільшуючи обсяг фінансування до 190,2 млн грн. Водночас структура витрат дедалі більше відображає реалії воєнного часу: основні ресурси зосереджені на медицині, відновленні пошкодженого житла, підтримці військових та цивільному захисті.
Аналіз виконання програм за 2025 рік показує загалом високий рівень використання коштів. Більшість напрямів реалізовано майже повністю, однак окремі програми, зокрема підтримка малого та середнього підприємництва, показали нижчий рівень освоєння фінансування. Про причини цього в офіційних документах не знайдено.
Серед змін у 2026 році варто відзначити появу програми розвитку безбар’єрного простору, розвиток енергоефективності та суттєве зростання фінансування відновлення житла і підтримки захисників України. Водночас частина програм завершила дію, що частково змінило структуру програмного бюджету громади.
Дисклеймер: аналіз підготовлено у травні 2026 року на підставі офіційних документів Ізмаїльської міської ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
