Щороку наприкінці грудня Ренійська міська рада затверджує місцевий бюджет, головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» в межах проєкту “Відкрита громада” порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основі офіційних документів, оприлюднених на сайті міськради, щоб з’ясувати, наскільки змінився бюджет на 2026 рік і за рахунок яких джерел відбулося його зростання.
Ренійська міська рада затвердила початковий бюджет на 2026 рік у розмірі 380,7 млн гривень, що лише на 2,9% більше, ніж у 2025 році, коли його обсяг становив 370,1 млн грн. Проте вже протягом перших місяців 2026 року бюджет було збільшено до 535,3 млн грн за видатками. Аналіз документів свідчить, що основу цього зростання становлять цільові освітні субвенції з державного бюджету та видатки на оборону і безпеку, тоді як власні доходи громади зросли менш ніж на два відсотки.
Бюджет Ренійської громади на 2025 рік становив 370,1 млн грн. Із цієї суми загальний фонд, з якого фінансується більшість потреб громади, складав 367,3 млн грн, а спеціальний фонд, призначений для окремих цільових проєктів, — 2,9 млн грн. Резервний фонд визначили на рівні 8,1 млн грн (2,3% видатків загального фонду), ще 44,2 млн грн передбачили на реалізацію місцевих програм. Бюджет передбачав профіцит загального фонду у розмірі 19,3 млн грн, тобто доходи мали перевищити видатки.
У 2026 році бюджет Ренійської громади початково затвердили на рівні 380,7 млн грн. Це лише на 2,9% більше, ніж у 2025 році. Однак уже протягом січня–травня 2026 року кількома додатковими рішеннями бюджет було суттєво збільшено: обсяг доходів зріс до 493,3 млн грн, а видатків — до 535,3 млн грн. Резервний фонд, навпаки, зменшився до 5,4 млн грн (1% видатків загального фонду), а фінансування місцевих програм зросло до 49,6 млн грн.
Принципова зміна полягає у переході від профіциту до дефіциту. Якщо у 2025 році бюджет передбачав профіцит загального фонду 19,3 млн грн, то у 2026 — дефіцит 39 млн грн, який покривається з вільного залишку коштів попередніх періодів.
Загальна різниця між бюджетами двох років становить 165,2 млн гривень за видатками. Проте із цієї суми понад 112 млн грн — це цільові державні субвенції на освіту, а ще близько 16 млн грн громада виділила з власних резервів на підтримку Сил безпеки і оборони. Отже, фактичне зростання власних ресурсів громади значно скромніше. Щоб побачити повну картину, варто окремо розглянути доходи та видатки бюджету.
Головним джерелом наповнення бюджету Ренійської громади залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), тобто частина прибуткового податку, що сплачується за місцем роботи. На 2025 рік його планували у сумі 114,3 млн грн, тоді як фактично надійшло 119,3 млн грн, що на 3,9% більше від запланованого. На 2026 рік план ПДФО встановлено на рівні 122,3 млн грн, що передбачає помірне зростання на 7%.
Другим за значенням джерелом доходів є плата за землю, яку сплачують власники та орендарі земельних ділянок. У 2025 році при плані 104 млн грн фактичні надходження становили 108,4 млн грн, або 104,2% виконання. На 2026 рік план збільшено до 111,2 млн грн.
Єдиний податок, який сплачують підприємці на спрощеній системі оподаткування, посідає третє місце за обсягом надходжень. За 2025 рік до бюджету надійшло 40,5 млн грн при плані 38,2 млн грн, тобто на 6% більше від запланованого. На 2026 рік передбачено 41,6 млн грн.
Акцизний податок, що включає надходження від реалізації пального та підакцизних товарів, у 2025 році приніс 12,5 млн грн при плані 10,8 млн грн, перевиконавши план на 16,2%. На 2026 рік заплановано 13,2 млн грн.
Загалом власні доходи загального фонду за 2025 рік склали 290,9 млн грн (101,8% виконання плану). На 2026 рік їхній план становить близько 296 млн грн, що менш ніж на два відсотки перевищує фактичне виконання попереднього року. Це свідчить, що фіскальний потенціал громади суттєво не розширюється.
Перші показники 2026 року менш оптимістичні. За I квартал до загального фонду надійшло 72,2 млн грн власних доходів, або 90,9% від квартального розпису. ПДФО склав 27,8 млн грн (91,7% плану), єдиний податок — 9,4 млн грн (87,7%), а надходження від плати за землю становили лише 27,4 млн грн (80,8% від розпису).
Можливе невиконання планових показників із плати за землю може бути пов’язане з технічними та адміністративними чинниками. Зокрема, на надходження могли вплинути фактичний рівень індексації, попередня сплата земельного податку окремими великими платниками наприкінці 2025 року, зміна цільового призначення окремих земельних ділянок, а також різні строки фактичної сплати податку.
Головною причиною збільшення бюджету стало отримання цільових державних субвенцій на освіту загальним обсягом понад 112 млн грн. Найбільшу частину становила освітня субвенція — 87 млн грн. Її передбачено виключно на фінансування закладів загальної середньої освіти і вона пов’язана з підвищенням заробітних плат педагогам на 30%. Окрім цього, 14,1 млн грн спрямували на харчування учнів, 9,8 млн грн — на доплати педагогічним працівникам, а 994,9 тис. грн виділено на утримання інклюзивно-ресурсного центру.
Усі ці надходження мають визначене призначення і можуть використовуватися лише на освіту, тому громада не може спрямувати їх на інші потреби.
Другим чинником зростання бюджету стали видатки на оборону і безпеку. Загалом на ці цілі у 2026 році додатково виділено близько 16 млн грн з вільного залишку коштів. Кошти спрямовано на підтримку прикордонників, Служби безпеки, Збройних сил та добровольчих формувань — зокрема на придбання спецавтотранспорту, обладнання пункту управління та патрульного катера.
Найбільшою статтею видатків бюджету залишається освіта. У 2025 році на неї спрямували 263 млн грн загального фонду, або 60,5% усіх витрат громади. За I квартал 2026 року частка освіти зросла ще більше — до 71,9% (81,6 млн грн). Це є прямим наслідком загальнодержавного підвищення заробітних плат педагогам на 30% та отримання освітньої субвенції.
Другим за обсягом напрямом є житлово-комунальне господарство. У 2025 році на нього витратили 52 млн грн, або 12% видатків. Кошти спрямовуються на фінансування КП «Водоканал», благоустрій населених пунктів (у тому числі вуличне освітлення), відшкодування різниці в тарифах на водопостачання, а також капітальний ремонт вулиць.
Третя стаття — державне управління, тобто утримання апарату виконкому, відділів освіти, соцзахисту, культури, фінансового управління та служби у справах дітей. У 2025 році на це спрямували 41,8 млн грн (9,6%), з яких 31,7 млн грн — утримання апарату виконкому, де основна частина — заробітна плата з нарахуваннями.
На соціальний захист у 2025 році витратили 20,8 млн грн (4,8%). Найбільша частина — 11,6 млн грн — спрямована на центри надання соціальних послуг, 4,5 млн грн — на оплату праці фізичним особам, які доглядають за людьми похилого віку та людьми з інвалідністю, 3,8 млн грн — на матеріальну допомогу населенню.
Видатки на культуру і мистецтво у 2025 році склали 17,3 млн грн (4%), на охорону здоров’я — 14 млн грн (3,2%). Кошти на медицину спрямовуються переважно на оплату комунальних послуг КНП «Центральна міська лікарня» та на місцеві програми підтримки медичних закладів.
Загалом за 2025 рік видатки загального фонду Ренійської громади склали 434,6 млн грн (91,7% від плану). За I квартал 2026 року видатки становили 113,4 млн грн, або 78,7% від квартальних призначень.
Збільшення бюджету Ренійської громади у 2026 році має здебільшого зовнішній характер. Основну частину приросту забезпечили державні субвенції на освіту, які призначені для конкретних витрат і не можуть бути спрямовані на дороги, благоустрій чи інші місцеві потреби. Другим чинником зростання стали видатки на підтримку Сил безпеки і оборони, профінансовані з накопичених резервів.
Власні доходи громади зростають мінімально: їхній план на 2026 рік менш ніж на два відсотки перевищує фактичне виконання попереднього року. Перший квартал 2026 року показав виконання лише на 90,9%.
Принциповою зміною стало формування дефіциту загального фонду у розмірі 39 млн грн замість профіциту 19,3 млн грн у 2025 році. Резервний фонд зменшився з 8,1 млн грн (2,3%) до 5,4 млн грн (1%).
Отже, у 2026 році бюджет Ренійської громади став формально більшим завдяки державним субвенціям та використанню накопичених резервів, тоді як її власні фінансові можливості істотно не змінилися, а фінансова стійкість зменшилась.
Дисклеймер: Аналіз виконано 26 червня 2026 року із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною вручну на підставі офіційних документів Ренійської міської ради. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
