Щороку Городненської сільська рада затверджує місцеві цільові програми — документи, які визначають, на які конкретні напрями громада спрямовує кошти. Через них фінансуються медицина, благоустрій, соціальна підтримка, культура та безпека. У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував офіційні документи селищної ради, щоб з’ясувати, як виконувались програми у 2025 році та що передбачено на 2026 рік.
Під час аналізу з’ясувалося, що частина документів, необхідних для написання статті, не оприлюднена у відкритому доступі. Ми звернулися до ради з інформаційним запитом, проте відповіді від них так й не отримали. Аналіз здійснено на основі наявної інформації, розміщеної на офіційному сайті громади.
У початковому бюджеті на 2026 рік на місцеві програми передбачили 13,74 млн грн. Це на 80 тис. грн, або 0,6%, менше, ніж на початку 2025 року, коли запланували 13,82 млн грн. Найбільшу суму в обох початкових бюджетах передбачили на благоустрій. Водночас річний звіт за 2025 рік і окремі рішення 2026 року містять також програми поза цими початковими переліками.
Місцева цільова програма — це документ, у якому рада визначає мету, заходи, виконавців і фінансування на певний період. Для порівняння планів використано бюджетні додатки з розподілом витрат саме на місцеві програми. Загальні видатки на освіту, культуру чи соціальний захист можуть охоплювати також інші витрати, тому їх не можна повністю зараховувати до конкретної цільової програми.
У початковому бюджеті на 2025 рік, затвердженому 20 грудня 2024 року, фінансування передбачили для дев’яти програм на загальну суму 13,82 млн грн. Усі ці кошти належали до загального фонду, з якого оплачують більшість поточних потреб громади. Це кількість програм у початковому розподілі коштів, а повну кількість діючих програм за доступними документами встановити не вдалося.
Найбільше заклали на організацію благоустрою населених пунктів — 12,02 млн грн. На програму інформатизації «Цифрова громада» передбачили 549 тис. грн, на охорону довкілля — 315 тис. грн, на земельні відносини — 300 тис. грн. Решту коштів розподілили між пожежною безпекою, спортом, культурою, соціальним захистом і захистом прав дітей.
Протягом року бюджет змінювали. Зокрема, у річному звіті за програмою соціального захисту «Турбота» зазначено 1,51 млн грн фактичних витрат, хоча на початку року на неї передбачили 100 тис. грн. Однак зведеної таблиці з остаточним уточненим планом і фактом за кожною програмою серед наявних документів немає. Тому визначити загальну суму виконання всіх місцевих програм за 2025 рік не вдалося.
Річний звіт дозволяє простежити окремі напрями витрат. На реалізацію програми «Турбота» спрямували 1 551,6 тис. грн, на програму догляду на непрофесійній основі — 752,1 тис. грн. Ще 170 тис. грн використали на матеріальне заохочення за програмою підтримки обдарованих дітей. Ці напрями у звіті наведені окремо від програми «Турбота».
За програмою фінансової підтримки військових частин у 2025 році передали 1 млн грн одній частині та 500 тис. грн іншій на придбання дронів. Разом це 1,5 млн грн. Також у звіті зазначено 200 тис. грн на співфінансування спеціалізованого автотранспорту для підрозділу СБУ та 100 тис. грн субвенції за програмою цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
На благоустрій населених пунктів за загальним фондом у звіті зазначено 4,42 млн грн. Проте ця галузева сума не підтверджує повних витрат однойменної місцевої програми за всіма бюджетними кодами й фондами.
Однак в загальному для оцінки виконання потрібен остаточний уточнений план кожної програми та її фактичні витрати за однаковим переліком заходів і фондами. За доступними документами повного зіставлення немає. Тому визначити програми з найвищим і найнижчим відсотком виконання або підрахувати загальний рівень освоєння коштів неможливо.
У початковому бюджетному додатку на 2026 рік передбачили кошти для восьми програм. Порівняно з початковим планом 2025 року фінансування земельних відносин зменшили з 300 до 200 тис. грн, а культури збільшили зі 100 до 200 тис. грн.
Окремими рішеннями рада затверджувала й інші програми. 25 лютого 2026 року ухвалила нову редакцію програми підтримки ветеранів війни та їхніх сімей на 2026–2028 роки. Вона замінила рішення від грудня 2025 року, тому ці два рішення не слід рахувати як дві різні програми. Того ж дня затвердили програму фінансової підтримки військових частин на 2026 рік. У її паспорті, тобто описі основних параметрів програми, зазначено потребу в 3 млн грн. Сам напрям підтримки військових уже фінансувався у 2025 році.
У травні затвердили програму підтримки послуг територіального сервісного центру МВС №5151 на 2026 рік. У червні ухвалили програму організації та проведення громадських робіт. Також протягом року змінювали програми соціального захисту й безпеки.
Найбільшу частку початкового програмного фінансування зберіг благоустрій. На нього передбачили 12,02 млн грн, або 87,5% від загальних 13,74 млн грн у відповідному додатку. На другому місці — «Цифрова громада» з 549 тис. грн, на третьому — охорона довкілля з 315 тис. грн.
На земельні відносини, культуру та організацію пожежної безпеки заклали по 200 тис. грн. На фізичну культуру і спорт передбачили 155 тис. грн, на «Турботу» — 100 тис. грн. Це початковий розподіл, затверджений 23 грудня 2025 року, який надалі міг змінюватися рішеннями ради.
Найпізніше отримане бюджетне рішення датоване 5 серпня 2026 року. Воно містить зміни до бюджету, але не нову зведену таблицю місцевих програм. Тому початкові 13,74 млн грн не можна називати актуальним повним планом усіх програм на дату підготовки матеріалу.
Початкові плани місцевих програм Городненської громади на 2025 і 2026 роки майже не відрізнялися за загальною сумою. В обох найбільше коштів передбачили на благоустрій. Серед змін початкового розподілу — збільшення фінансування культури, зменшення фінансування земельних заходів і відсутність окремого рядка програми захисту прав дітей у додатку 2026 року за наявними документами.
Водночас річний звіт за 2025 рік підтверджує витрати на соціальну підтримку та допомогу військовим, а рішення 2026 року — затвердження й оновлення програм поза початковим бюджетним переліком. Для повного порівняння їхнього фінансування та виконання бракує зведених уточнених планів і звітних таблиць.
Аналіз підготовлено в жовтні 2026 року на підставі доступних офіційних документів Городненської сільської ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Фото Городненської сільської ради. Сесія сільської ради.
Інтернет-видання Бессарабії
