Щороку наприкінці грудня Білгород-Дністровська міська рада затверджує місцевий бюджет, головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основі офіційних документів, оприлюднених на сайті міськради, щоб з’ясувати, наскільки змінився бюджет на 2026 рік.
Білгород-Дністровська міська рада затвердила бюджет на 2026 рік у розмірі 555,8 млн гривень, що на 26,4% більше порівняно з первісно затвердженим бюджетом 2025 року, обсяг якого становив 439,9 млн грн. Водночас аналіз бюджетних документів свідчить, що значну частину цього зростання забезпечили міжбюджетні трансферти з державного бюджету — насамперед освітня субвенція, а також базова та додаткова дотації. Саме на них припадає понад 45% приросту фінансового ресурсу громади.
Натомість власні доходи Білгорода-Дністровського на 2026 рік заплановані лише на 9% вищими за фактичні надходження торік, що свідчить про помірне зростання власної дохідної бази громади.
Первісно затверджений бюджет Білгород-Дністровської громади на 2025 рік становив майже 440 млн грн. Із цієї суми близько 423 млн грн припадало на загальний фонд, з якого фінансується більшість поточних потреб громади, тоді як спеціальний фонд, призначений для окремих цільових програм і проєктів, складав близько 17 млн грн. Резервний фонд визначили на рівні майже 720 тис. грн — лише 0,2% видатків загального фонду.
Упродовж року бюджет неодноразово коригували. Додаткові державні субвенції, передусім освітня, суттєво збільшили як дохідну, так і видаткову частини. У результаті уточнений план видатків загального фонду зріс до понад 508 млн грн, а загальний обсяг бюджету разом зі спеціальним фондом — до 625,3 млн грн. Одночасно резервний фонд збільшили майже вдвічі — із 720 тис. грн до 1,3 млн грн для покриття непередбачених витрат, зокрема пов’язаних із надзвичайними ситуаціями.
За підсумками 2025 року фактичні доходи загального фонду склали 519,4 млн грн, а видатки — 485,7 млн грн, що становить 95,6% від уточненого річного плану.
У 2026 році бюджет громади зріс до 555,8 млн грн. Із цієї суми 539,4 млн грн становить загальний фонд, а 16,4 млн грн — спеціальний. Резервний фонд також збільшили — до 1 млн грн, або 0,25% видатків загального фонду. Це майже на 40% більше порівняно з первісним резервом 2025 року.
Водночас уже впродовж першого кварталу 2026 року до бюджету внесли зміни: уточнений план загального фонду збільшився до 571,1 млн грн, переважно за рахунок додаткових міжбюджетних трансфертів.
Загальна різниця між первісно затвердженими бюджетами 2025 та 2026 років становить майже 116 млн грн. Із цієї суми близько 53 млн грн забезпечили додаткові міжбюджетні трансферти з державного бюджету, тоді як приблизно 63 млн грн припадає на зростання планових власних доходів громади. Втім, щоб повніше оцінити фінансову ситуацію, варто окремо розглянути структуру доходів і видатків бюджету.
Головним джерелом наповнення бюджету Білгород-Дністровської громади залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) — частина прибуткового податку, що зараховується до місцевого бюджету за місцем роботи. Первісно у 2025 році надходження від нього планували на рівні 191,2 млн грн, однак упродовж року показник переглянули до 213,1 млн грн. Фактичні надходження навіть дещо перевищили очікування та склали 213,6 млн грн — на 11,7% більше від початкового плану. На 2026 рік від ПДФО очікують 237,8 млн грн, що на 11,3% більше за фактичний показник минулого року.
Другим за значенням джерелом доходів залишається єдиний податок, який сплачують підприємці на спрощеній системі оподаткування. Первісно у 2025 році від нього планували отримати 59,6 млн грн, однак фактичні надходження виявилися вищими та склали 67,2 млн грн — на 12,8% більше від запланованого. На 2026 рік надходження від єдиного податку прогнозують на рівні 71,4 млн грн, що на 6,2% перевищує фактичний показник минулого року.
Третім за обсягом джерелом є плата за землю, яку сплачують власники та орендарі земельних ділянок. Якщо на початку 2025 року планували отримати майже 39 млн грн, то фактично надійшло 31,8 млн грн. Упродовж року уточнений план довелося зменшити до 31,7 млн грн. На 2026 рік надходження від плати за землю прогнозують у розмірі 34,8 млн грн — на 9,3% більше, ніж фактичний показник торік.
Четверте місце серед джерел доходів посідає акцизний податок. Первісно у 2025 році надходження від нього планували на рівні 17,4 млн грн, однак фактично громада отримала 23 млн грн — на 32,5% більше від запланованого. Найбільшу частину цих коштів забезпечив акциз із реалізації підакцизних товарів (12,9 млн грн), а також акциз із ввезених на митну територію товарів (9,1 млн грн). На 2026 рік надходження від акцизного податку заплановані на рівні 23,7 млн грн, що фактично майже відповідає показнику минулого року.
Серед інших помітних джерел доходів — податок на нерухоме майно, який у 2025 році приніс 15,8 млн грн, а на 2026 рік запланований у розмірі 17,1 млн грн. Водночас надходження від адміністративних послуг очікуються майже незмінними — близько 7,3 млн грн, тоді як державне мито, навпаки, дещо скоротиться — з 1,018 млн грн у 2025 році до 910 тис. грн у 2026 році.
Загалом власні доходи загального фонду (без урахування міжбюджетних трансфертів) на 2026 рік заплановані у розмірі 399,4 млн грн. Це приблизно на 9% більше, ніж фактичні надходження 2025 року, які склали 366,4 млн грн. Така динаміка свідчить про помірне, але відносно стабільне зростання власної дохідної бази громади.
Перші фінансові показники 2026 року загалом підтверджують цю тенденцію. За січень–березень до загального фонду надійшло 156,4 млн грн, або 101,2% від квартального плану. Власні доходи без трансфертів склали 95,6 млн грн, що також перевищило очікування. ПДФО за перший квартал приніс 54,9 млн грн — на 13,6% більше, ніж за аналогічний період 2025 року (48,3 млн грн), хоча й дещо нижче квартального плану у 56,3 млн грн (97,4% виконання).
Єдиний податок за перший квартал надійшов у сумі 19 млн грн, перевищивши план на 6% та показник минулого року на 14,8% (16,5 млн грн). Акцизний податок продемонстрував найвищу динаміку: 6,4 млн грн, що на 33,8% більше плану та на 35,5% більше за І квартал 2025 року (4,8 млн грн). Плата за землю надійшла на рівні плану — 8,4 млн грн (+10,6% до минулого року).
Однією з ключових відмінностей бюджету 2026 року від попереднього стало суттєве збільшення міжбюджетних трансфертів із державного бюджету. Якщо у первісному бюджеті 2025 року їх обсяг становив 87,1 млн грн, то на 2026 рік передбачено вже 140 млн грн — на 60,7% більше.
Найбільшу частину цих надходжень традиційно становить освітня субвенція — 94,5 млн грн. Ці кошти мають цільове призначення і спрямовуються виключно на фінансування закладів загальної середньої освіти, передусім оплату праці педагогів. Для порівняння, у первісному бюджеті 2025 року освітню субвенцію закладали на рівні 69,7 млн грн, однак протягом року її обсяг неодноразово збільшували. У підсумку фактичні надходження за 2025 рік склали 104,5 млн грн у загальному фонді та ще 16 млн грн — у спеціальному. Таким чином, запланований на 2026 рік обсяг освітньої субвенції поки що нижчий за фактичний показник минулого року, що може свідчити про ймовірне коригування суми вже впродовж року.
Ще однією важливою зміною стала поява у бюджеті 2026 року базової дотації з державного бюджету в обсязі 31,5 млн грн. У первісному бюджеті 2025 року її взагалі не передбачали, хоча впродовж року громада фактично отримала 16,8 млн грн. Крім того, з початку 2026 року запланували й додаткову дотацію на утримання закладів освіти та охорони здоров’я — 13,3 млн грн.
Окремо у бюджеті передбачені субвенції з місцевих бюджетів на загальну суму 713,6 тис. грн. Йдеться, зокрема, про кошти з обласного бюджету на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поховання учасників бойових дій та окремі компенсаційні виплати. Також 512,7 тис. грн надходитиме з бюджету Шабівської громади на співфінансування територіального центру соціального обслуговування.
Водночас усі міжбюджетні трансферти мають чітко визначене цільове призначення. Це означає, що громада не може вільно спрямовувати ці кошти на інші потреби — наприклад, ремонт доріг, благоустрій чи реалізацію місцевих проєктів.
Найбільшою статтею видатків бюджету Білгород-Дністровської громади залишається освіта. У 2024 році на цю сферу спрямували 177,7 млн грн, а у 2025 році вже 272,6 млн грн, що на 53,3% більше. Це становило 56,1% усіх витрат загального фонду. Зростання пов’язане насамперед зі збільшенням освітньої субвенції та підвищенням витрат на оплату праці у сфері освіти. У 2025 році найбільше коштів спрямували на заклади дошкільної освіти — 78,1 млн грн, загальноосвітні школи за рахунок місцевого бюджету — 57,7 млн грн, а за рахунок освітньої субвенції — ще 104,5 млн грн. Ще 8,6 млн грн отримала позашкільна освіта.
Другим за обсягом напрямом стало державне управління, тобто утримання апарату міської ради, виконавчого комітету та інших управлінських структур. Якщо у 2024 році на цей напрям спрямували 41,6 млн грн, то у 2025 році видатки зросли до 65,9 млн грн, або на 58,6%. Основні видатки припали на виконавчий комітет — 32,7 млн грн, департамент соціальної політики — 10,5 млн грн та департамент економіки — 5,5 млн грн.
Видатки на житлово-комунальне господарство також зросли: з 30,2 млн грн у 2024 році до 43,1 млн грн у 2025-му, тобто на 42,8%. Основну частину коштів використали на благоустрій населених пунктів, на який спрямували 31,7 млн грн. Ще 6,8 млн грн пішло на відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги.
На культуру і мистецтво у 2024 році спрямували близько 19,5 млн грн, а у 2025 році вже 28,1 млн грн, що на 44,4% більше. Зокрема, на мистецькі школи спрямували 9,1 млн грн, на палаци культури — 6,8 млн грн, на бібліотеки — 6,4 млн грн, а на музеї — 3,6 млн грн.
Зросли і видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення: з близько 13,7 млн грн у 2024 році до 20,6 млн грн у 2025-му, тобто на 50,5%. Сюди увійшли компенсаційні виплати за пільговий проїзд — 4,3 млн грн, фінансування територіальних центрів соціального обслуговування — 8,2 млн грн, а також молодіжні програми — 2,6 млн грн.
Видатки на охорону здоров’я у 2025 році становили 18,1 млн грн — удвічі більше, ніж у 2024 році (9,1 млн грн). Таке збільшення було закладено вже при затвердженні бюджету на 2025 рік, коли на медицину передбачили 17,2 млн грн замість попередніх 9,1 млн грн. Основну частину — 15,1 млн грн — спрямували на багатопрофільну стаціонарну медичну допомогу населенню.
Окремими напрямами залишаються фізична культура і спорт, а також громадський порядок і безпека. На фізичну культуру і спорт у 2025 році спрямували 14 млн грн, а видатки на громадський порядок і безпеку становили 10,9 млн грн.
Загалом фактичні видатки загального фонду Білгород-Дністровської громади у 2024 році становили 314,2 млн грн, а у 2025 році зросли до 485,7 млн грн, тобто на 54,6%. Значна частина цього зростання може бути пов’язана зі збільшенням державних трансфертів та підвищенням витрат на оплату праці у бюджетній сфері.
Збільшення бюджету Білгород-Дністровської громади у 2026 році має неоднорідну структуру. Із 115,9 млн грн приросту близько 52,9 млн грн, тобто майже половину, забезпечили міжбюджетні трансферти. Йдеться насамперед про освітню субвенцію, базову та додаткову дотації. Водночас ці кошти мають цільове призначення, тому громада не може вільно спрямовувати їх на інші потреби.
Власні доходи громади зростають помірніше. План на 2026 рік перевищує фактичні надходження 2025 року на 9%. Найбільший внесок у це зростання забезпечують ПДФО, надходження від якого заплановані на 11,3% вищими за факт минулого року, та єдиний податок із приростом на 6,2%. Перші три місяці 2026 року також свідчать про стабільне виконання бюджету: доходи загального фонду перевищили квартальний план на 1,2%.
У структурі видатків найбільшу частку зберігає освіта, на яку у 2025 році припадало 56,1% витрат загального фонду. Загалом фактичні видатки загального фонду за рік зросли на 54,6%, тож збільшення витрат на освіту на 53,3% фактично відповідає загальній динаміці бюджету.
Зростання видатків спостерігалося і в інших напрямах, зокрема у державному управлінні, житлово-комунальному господарстві, культурі, соціальному захисті та охороні здоров’я. Це може свідчити про загальне розширення видаткової частини бюджету, частково пов’язане зі збільшенням державних трансфертів та підвищенням витрат на оплату праці у бюджетній сфері.
Отже, бюджет Білгород-Дністровської громади у 2026 році став більшим, однак значна частина приросту пов’язана з державним фінансуванням цільового призначення. Власні доходи громади також зростають, але помірними темпами. Це свідчить про поступове зміцнення дохідної бази, водночас залежність від міжбюджетних трансфертів залишається суттєвою.
Аналіз виконано 11 червня 2026 року із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані верифіковано за офіційними документами Білгород-Дністровської міської ради. Деякі числа округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
