Щороку Бессарабська селищна рада затверджує перелік місцевих цільових програм — інструментів, які визначають, на що саме витрачаються кошти громади. Через ці програми фінансуються медицина, благоустрій, соціальний захист, безпека та інші сфери. У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував офіційні документи ради, щоб з’ясувати, як виконувались програми у 2025 році та що передбачено на 2026 рік.
На початку 2026 року Бессарабська громада передбачила на реалізацію місцевих цільових програм 41,2 млн грн. Після внесення змін до бюджету ця сума зросла, і станом на травень 2026 року загальний обсяг фінансування програм становив 49,9 млн грн. Майже половину цих коштів спрямували на дві програми підтримки комунальних медичних закладів.
Для порівняння, на початку 2025 року на цільові програми було закладено 33,6 млн грн. Отже, початкове фінансування у 2026 році збільшилося на 22,4%. Водночас наприкінці 2025 року після внесення змін до бюджету обсяг фінансування всіх програм становив 51,2 млн грн, що лише на 1,3 млн грн більше, ніж передбачено станом на травень 2026 року.
Місцева цільова програма — це окремий документ, який затверджується рішенням ради та визначає мету, завдання, виконавців і обсяг фінансування на певний період. На відміну від загальних бюджетних видатків, програмне фінансування дозволяє чітко відстежити, скільки коштів було заплановано і як вони використані. Кількість діючих програм визначена за офіційним переліком бюджетних програм VIII скликання, оприлюдненим на сайті ради, та звірена з бюджетними додатками до рішень про бюджет і звітів про виконання.
На початку 2025 року, згідно з первісним бюджетом, на місцеві програми передбачили 33,6 млн грн. Однак протягом року рада неодноразово ухвалювала зміни до бюджету, і уточнений план зріс до 51,2 млн грн — приблизно на 52% більше за початковий. Станом на кінець року в громаді діяли 22 місцеві програми.
Фактично за рік на всі програми витратили 50,6 млн грн, що становить 98,8% від уточненого плану. Це високий показник освоєння: майже всі заплановані кошти було використано. Для порівняння: усі видатки громади за 2025 рік склали 382,2 млн грн, тож програмне фінансування становило 13,2% від загальної суми витрат.
Переважну більшість програм у 2025 році виконали майже в повному обсязі. Із 22 програм понад половину реалізували на 99%, а окремі з них — на 100%. Серед повністю освоєних — програма фінансової підтримки центру первинної медико-санітарної допомоги, програма цивільного захисту населення, програма зміцнення законності та безпеки, а також комплексна програма розвитку освіти.
Лише дві програми виконали менш ніж на 80%. Найнижчий показник зафіксували за програмою розвитку місцевого самоврядування — 46,3%, або 151,8 тис. грн із передбачених 328 тис. грн. Комплексну програму захисту прав дітей реалізували на 72,1%: із запланованих 59 тис. грн використали 42,6 тис. грн. Причини неповного виконання цих програм в офіційних документах не виявлена.
Найбільші обсяги фінансування отримали дві програми підтримки комунальних медичних підприємств. На програму фінансової підтримки КНП «Бессарабська багатопрофільна лікарня» спрямували 14,1 млн грн, що становить 99,3% плану, а на КНП «Тарутинський центр первинної медико-санітарної допомоги» — 9,6 млн грн, або 100% плану. Разом ці дві програми акумулювали 23,7 млн грн — майже половину всіх програмних коштів громади за рік.
Третьою за обсягом стала комплексна програма соціальної підтримки населення (8,4 млн грн, 98,9% виконання), далі — програма відшкодування різниці в тарифах на водопостачання та водовідведення (5,8 млн грн, 99,9%) і програма розвитку культури (3,9 млн грн, 96,7%). На програму забезпечення національного спротиву та підтримки сил оборони спрямували 3,3 млн грн, освоєні на 99,5%.
Станом на останні наявні зміни до бюджету фінансування на 2026 рік передбачене для 22 місцевих програм приблизно стільки ж, скільки діяло у 2025 році. Водночас структура переліку дещо оновилася.
Помітні зміни стосуються назв і строків дії програм. Оскільки громада змінила назву з Тарутинської на Бессарабську, більшість програм отримали оновлені редакції, а частина — нові рішення на трирічний або п’ятирічний період. Зокрема, це програма «Патріот» на 2026–2030 роки, програма розвитку молодіжної політики, соціальна програма «Українська родина» на 2025–2028 роки та програми у сферах культури й фізичної культури.
З’явилися й нові напрями. Серед них — програма придбання майна у комунальну власність громади, на яку передбачено 2,75 млн грн, програма з локалізації та ліквідації амброзії полинолистої, а також програма «Поліцейський офіцер громади».
Найбільше коштів у 2026 році, як і торік, отримають дві медичні програми. На підтримку КНП «Бессарабська багатопрофільна лікарня» передбачено 15,1 млн грн, а на центр первинної медико-санітарної допомоги — 9,3 млн грн, разом — 24,3 млн грн. Третьою за обсягом є комплексна програма соціальної підтримки населення (7,1 млн грн), далі — відшкодування різниці в тарифах на водопостачання (5 млн грн) та нова програма придбання майна у комунальну власність (2,75 млн грн). Ці п’ять програм разом акумулюють близько 80% усіх програмних коштів громади на 2026 рік.
У галузевому розрізі медицина забирає близько 51% усього програмного фінансування, соціальний захист — близько 17%, а житлово-комунальна сфера та благоустрій — близько 16%. На решту напрямів припадає менш як 16%: безпека й оборона — близько 5%, освіта та молодіжна політика — близько 4%, спорт — близько 3%, культура — близько 2%.
Порівняно з фактичним розподілом 2025 року помітні дві зміни. Частка житлово-комунальної сфери зросла — насамперед завдяки новій програмі придбання майна у комунальну власність. Натомість фінансування безпекових та оборонних напрямів скоротилося: на національний спротив, цивільний захист і профілактику правопорушень у плані на 2026 рік закладено близько 2 млн грн проти майже 5 млн грн, фактично витрачених роком раніше, коли ці програми отримали додаткові кошти протягом року. Утім, це не остаточні цифри: протягом року бюджет програм змінюється, тож фінансування безпекових напрямів може бути збільшене додатковими рішеннями, як це сталося у 2025-му.
У 2026 році Бессарабська громада продовжує використовувати програмний підхід до управління бюджетом, передбачивши на місцеві програми 49,9 млн грн станом на останню наявну зміну. Як показав досвід 2025 року, ці показники протягом року можуть суттєво зростати: торік план збільшився з 33,6 до 51,2 млн грн.
Аналіз виконання програм за 2025 рік показує дуже високий рівень освоєння коштів — 98,8%. Майже всі програми реалізовані практично повністю, і лише дві з 22 показали виконання нижче 80%. Причини цього в офіційних документах не виявлено.
Основний ресурс громади зосереджений на медицині: дві програми підтримки комунальних лікувальних закладів забирають майже половину всіх програмних коштів як у 2025, так і у 2026 році. Основні пріоритети громади — медицина, соціальна підтримка населення та комунальна інфраструктура — у 2026 році загалом зберігаються.
Дисклеймер: аналіз підготовлено у липні 2026 року на підставі офіційних документів Бессарабської селищної ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
