Щороку наприкінці року Саратська селищна рада затверджує місцевий бюджет, який є основним фінансовим документом громади та визначає обсяг доходів і напрями видатків. У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував бюджети 2024, 2025 і 2026 років на основі офіційних документів.
У 2026 році бюджет громади сформовано у розмірі 276,4 млн грн за видатками, що на 0,8% менше, ніж фактичні витрати у 2025 році. Така різниця означає збереження попереднього рівня фінансування без суттєвого розширення. Водночас аналіз попередніх років показує, що формування бюджету не супроводжується зростанням власних доходів громади. У 2025 році більшість податкових джерел, зокрема єдиний податок, акцизний податок та адміністративні штрафи, скоротилися порівняно з 2024 роком. Основним джерелом підтримки залишаються державні трансферти.
У 2024 році фактичні доходи бюджету Саратської громади склали 257,9 млн грн, а видатки 259,8 млн грн. У 2025 році доходи зросли до 268,8 млн грн, а видатки до 278,7 млн грн. Доходи за рік збільшилися на 4,3%, тоді як видатки на 7,3%. У 2026 році бюджет ухвалювався у кілька етапів. Первинне рішення прийняли 22 грудня 2025 року, зміни внесли 27 січня та 27 березня 2026 року. У фінальній редакції доходи визначені на рівні 272,2 млн грн, видатки становлять 276,4 млн грн. Дефіцит бюджету складає 4,17 млн грн і має покриватися за рахунок залишків коштів на початок року.
Заплановані на 2026 рік власні доходи громади перевищують фактичні надходження 2025 року на 6,7%. Такий показник передбачає зростання основних джерел доходів, зокрема податку на доходи фізичних осіб та єдиного податку. Обсяг офіційних трансфертів з державного та обласного бюджетів на 2026 рік визначено на рівні 94,4 млн грн. У 2025 році цей показник становив 93,7 млн грн.
Головним джерелом доходів бюджету залишається податок на доходи фізичних осіб. У 2024 році надходження становили 78,3 млн грн, у 2025 році 78,9 млн грн. Зростання склало 0,8%. На 2026 рік заплановано 85,6 млн грн. Така динаміка відповідає помірному зростанню показника.
Другим джерелом доходів є податок на майно, зокрема плата за землю. У 2025 році фактичні надходження становили 42,4 млн грн при плані 46,6 млн грн. Рівень виконання склав 91,2%. Зменшення надходжень пов’язане зі зміною нормативної грошової оцінки земель одного з платників такого податку (АТ «Укрзалізниця»).
Єдиний податок, який сплачують підприємці, у 2024 році становив 37,0 млн грн. У 2025 році надходження зменшилися до 35,1 млн грн. На 2026 рік заплановано 37,4 млн грн, тобто повернення до попередніх показників. Це може свідчити про стагнацію малого бізнесу після короткого періоду зростання.
Інші джерела доходів у 2025 році зменшилися. Надходження від акцизного податку скоротилися на 23,7%, а адміністративні штрафи зменшилися майже на третину. Водночас власні надходження бюджетних установ зросли, але це пояснюється грантами і не є стабільним джерелом доходу.
Загальний обсяг офіційних трансфертів на 2026 рік становить 94,4 млн грн. У 2025 році цей показник складав 93,7 млн грн. Загальний обсяг трансфертів суттєво не змінився. Водночас структура трансфертів зазнала змін.
Найбільша зміна — зменшення освітньої субвенції. У 2025 році її обсяг становив 68,7 млн грн. На 2026 рік передбачено 58,5 млн грн, що на 14,8% менше. З 1 січня 2026 року запроваджено підвищення заробітних плат педагогічним працівникам на 30%. Кабінет Міністрів України передбачив частину коштів на ці витрати через окрему субвенцію на доплати педагогам у розмірі 7,3 млн грн, що відповідає рівню 2025 року. Однак, загальний обсяг цих субвенцій є меншим порівняно з показником попереднього року.
Натомість зростають дотації, пов’язані з воєнною ситуацією. Додаткова дотація для деокупованих, тимчасово окупованих та інших територій, що зазнали негативного впливу внаслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації, у 2025 році становила 1,58 млн грн. На 2026 рік передбачено 7,11 млн грн. Обсяг базової дотації з державного бюджету збільшено з 1,76 млн грн у 2025 році до 5,80 млн грн у 2026 році.
Субвенція на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у 2025 році становила 3,94 млн грн. На 2026 рік передбачено 8,42 млн грн. Субвенція на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни у 2025 році становила 281,5 тис. грн. На 2026 рік передбачено 492,0 тис. грн.
У 2025 році загальні фактичні видатки Саратської громади склали 278,7 млн грн. У 2024 році цей показник становив 259,8 млн грн. Зростання склало 7,3%. Порівняння за основними напрямами видатків дозволяє визначити розподіл коштів за галузями.
Найбільшою і найшвидше зростаючою статтею бюджету залишається освіта. У 2024 році видатки Управління освіти становили 157,2 млн грн, у 2025-му — 179,5 млн грн. Зростання на 14,2% забезпечене двома чинниками: збільшенням освітньої субвенції на 2,6% та значним розширенням спеціального фонду, який виріс з 16,9 до 25,5 млн грн за рахунок нових субвенцій на харчування учнів, доплати педагогам і реалізацію проєкту «Нова українська школа». У 2026 році обсяг фінансування становить 164,0 млн грн.
Видатки на охорону здоров’я у 2024 році становили 12,4 млн грн. У 2025 році цей показник зріс до 13,8 млн грн. Фінансування КП «Саратська центральна лікарня» залишилося на рівні попереднього року. Видатки на КП «Саратський центр первинної медико-санітарної допомоги» зменшилися на 9,7%. Збільшення частини видатків відбулося за рахунок інших програм у сфері охорони здоров’я, зокрема капітальних інвестицій. Наприклад, одним із проєктіва саме: , встановлення сонячної електростанції в Саратській центральній лікарні вартістю 912,5 тис. грн.
Фінансування відділу культури і туризму у 2024 році становило 17,2 млн грн. У 2025 році цей показник зріс до 19,6 млн грн. Зростання склало 14,3%. Збільшення пов’язане з капітальними видатками, наприклад, утепленням фасаду Саратського селищного будинку культури вартістю 1,52 млн грн та капітальним ремонтом даху Камчицького сільського будинку культури вартістю 946 тис. грн.
У 2025 році видатки на окремі напрями зменшилися. Видатки на економічну діяльність у 2024 році становили 24,9 млн грн. У 2025 році цей показник зменшився до 18,2 млн грн. Скорочення склало 26,7%. Пояснення полягає у структурі видатків попереднього року. У 2024 році здійснено капітальні закупівлі для комунальних підприємств, зокрема придбано екскаватор JCB 3CX для КП «Саратакомунсервіс» за 3 млн грн, генератори та виконано ремонт приміщення ЦНАПу. У 2025 році таких одноразових великих інвестицій не було.
Видатки на територіальну оборону та мобілізаційну підготовку у 2024 році становили 4,81 млн грн. У 2025 році цей показник зменшився до 99,9 тис. грн. Скорочення пов’язане зі структурою видатків попереднього року. У 2024 році реалізовано капітальний ремонт казарми однієї із військових частин вартістю 4,16 млн грн. У 2025 році такі капітальні видатки не здійснювалися. Частина видатків на підтримку військових формувань у 2025 році проводилася за іншими кодами бюджетної класифікації, зокрема через фінансове управління.
Бюджет Саратської громади на 2026 рік сформовано на рівні показників 2025 року. Плановий обсяг доходів перевищує фактичні надходження попереднього року на 1,3%. Планові видатки є меншими на 0,8% порівняно з фактичними показниками 2025 року.
Власні доходи громади змінюються незначно. Основні джерела надходжень, зокрема податок на доходи фізичних осіб, єдиний податок, акцизний податок та плата за землю, демонструють незначну динаміку або скорочення. Значну частину доходів формують трансферти з державного бюджету. У 2026 році їх структура змінюється. Освітня субвенція зменшується, водночас збільшуються обсяги додаткової та базової дотацій, а також субвенції на харчування учнів. Ці кошти мають цільове призначення та використовуються за визначеними напрямами.
Обсяг резервного фонду у 2026 році збільшено з 300 тис. грн до 1 млн грн. Зростання становить 3,3 раза. У 2025 році рівень виконання бюджету становив 101,1% по доходах і 96,3% по видатках.
Основні параметри бюджету у 2026 році відповідають показникам попереднього року. Зростання доходів є незначним. Фінансування значною мірою забезпечується за рахунок державних трансфертів. Видатки розподіляються за основними галузями, зокрема освітою, охороною здоров’я та благоустроєм. Частина коштів спрямовується на капітальні видатки.
Усі дані в цій статті отримані з офіційних рішень Саратської селищної ради, оприлюднених на сайті громади saratarada.gov.ua: рішення №1774-VIII від 17.12.2024, №1824-VIII від 24.01.2025, №1868-VIII від 21.03.2025 (звіт за 2024 рік), №2138-VIII від 22.12.2025, №2202-VIII від 27.01.2026, №2219-VIII від 27.03.2026 (звіт за 2025 рік), №2220-VIII від 27.03.2026 (звіт про виконання Програми СЕР за 2025 рік), №2221-VIII від 27.03.2026 (березневі зміни до бюджету 2026 року), а також з додатків до цих рішень.
Аналіз виконано 17 квітня 2026 року на підставі офіційних документів Саратської селищної ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково верифіковані людиною. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
В статті використані фото Cаратської селищної ради
Інтернет-видання Бессарабії
