У грудні 2025 року Городненська сільська рада затвердила місцевий бюджет — головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» в межах проєкту «Відкрита громада» порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основі офіційних документів, оприлюднених через сайт сільської ради, щоб з’ясувати, як змінилися надходження та заплановані витрати громади.
Початковий бюджет на 2026 рік затвердили в розмірі 89,73 млн грн. За рішенням від 5 серпня план видатків становив уже 154,38 млн грн — на 72,0% більше за початкові призначення. Найбільше збільшення планових доходів забезпечили січневі освітні субвенції на 39,79 млн грн.
Оновлений план бюджету на 2026 рік у матеріалі наведено за серпневою редакцією. Станом на початок жовтня 2026 року, коли проводили перевірку, документи щодо останніх бюджетних змін ще не були оприлюднені на офіційному сайті ради.
Як змінився бюджет Городненської громади за рік
У початковому бюджеті на 2025 рік доходи та видатки становили по 99,25 млн грн. На видатки загального фонду, з якого фінансують більшість поточних потреб громади, передбачили 97,74 млн грн, а спеціального — 1,51 млн грн. Після змін, за крайнім рішенням від 23 грудня 2025 року, план видатків становив 156,42 млн грн: загальний фонд — 137,23 млн грн, спеціальний — 19,19 млн грн.
Початковий бюджет на 2026 рік затвердили на рівні 89,73 млн грн — на 9,6% менше за початкові 99,25 млн грн на 2025 рік. Склад трансфертів у цих планах відрізнявся: бюджет на 2025 рік уже містив освітню субвенцію на 22,14 млн грн, тоді як освітні субвенції на 2026 рік додали окремим січневим рішенням.
За серпневим рішенням доходи бюджету на 2026 рік становили 141,58 млн грн, а видатки — 154,38 млн грн. Різницю у 12,80 млн грн передбачено покрити за рахунок залишків коштів, як зазначено в додатку про фінансування. Порівняно з планом видатків на 23 грудня 2025 року — 156,42 млн грн — серпневий план був меншим на 2,04 млн грн, або на 1,3%. Водночас наведені суми відображають серпневу редакцію бюджету й можуть змінюватися внаслідок наступних рішень ради, зокрема в бік збільшення.
У початковому бюджеті на 2025 рік на резервний фонд для непередбачених витрат передбачили 20 тис. грн, а на місцеві програми — 13,82 млн грн. У початковому бюджеті на 2026 рік резервний фонд збільшили до 100 тис. грн, а на місцеві програми запланували 13,74 млн грн.
Основні джерела доходів бюджету громади
Найбільшим джерелом власних доходів загального фонду у 2025 році був єдиний податок, який сплачують платники спрощеної системи оподаткування. Він дав 21,72 млн грн, або 44,1% власних надходжень. За плану 20,47 млн грн це 106,1% від запланованого. На 2026 рік початково передбачили 19,88 млн грн, а за серпневим рішенням — 23,90 млн грн.
Другим за обсягом джерелом був податок на доходи фізичних осіб, або ПДФО. У 2025 році він дав 20,38 млн грн за плану 16,84 млн грн — тобто 121,0% від запланованого. На 2026 рік початковий план ПДФО становив 16,62 млн грн, а в серпневій редакції його збільшили до 21,25 млн грн.
Третє місце посідає плата за землю. У 2025 році вона дала 5,81 млн грн за плану 5,58 млн грн, або 104,2% від запланованого. На 2026 рік початково передбачили 5,85 млн грн, а за рішенням від 5 серпня — 6,25 млн грн.
У діаграмі річного звіту акцизні надходження за 2025 рік подано загальною сумою 74 тис. грн. Це 81,8% від плану в 90,455 тис. грн. Початковий план на 2026 рік становив 82,7 тис. грн.
Відсотки виконання плану за 2025 рік у цьому розділі розраховано до показників у рішенні від 23 грудня. Остаточного казначейського розпису не знайдено, а фактичні податкові суми в річному звіті округлені.
Загалом власні доходи загального фонду, тобто надходження без міжбюджетних трансфертів, у 2025 році становили 49,27 млн грн за плану 43,56 млн грн — це 113,1% від запланованого. На 2026 рік їх початково запланували в сумі 43,15 млн грн, а за серпневим рішенням — 52,20 млн грн.
Чому бюджет збільшився: роль державних субвенцій
Січневим рішенням сільської ради цього року план доходів збільшили на 39,79 млн грн — з 89,73 до 129,52 млн грн. Уся додана сума — три освітні субвенції. Найбільшу частину становила освітня субвенція на 32,24 млн грн, передбачена для оплати праці в закладах загальної середньої освіти.
Окрім цього, 4,22 млн грн передбачили на харчування учнів, а 3,33 млн грн — на доплати педагогам у січні–червні. Усі три субвенції мають визначені освітні напрями використання.
У лютому додали 178 тис. грн на підтримку осіб з особливими освітніми потребами та 185,9 тис. грн на покращення гарячого харчування учнів початкових класів. У травні на харчування спрямували залишки двох субвенцій — разом 250,08 тис. грн. У червні передбачили 61,7 тис. грн субвенції на проєкт «Нова українська школа».
Серпневим рішенням план доходів збільшили ще на 8,94 млн грн. Із них 6,86 млн грн — збільшення плану власних надходжень, а 2,08 млн грн — дотація та субвенція. Зокрема, 1,58 млн грн додали на харчування учнів, а 496,2 тис. грн іншої дотації з місцевого бюджету передбачили на зарплати педагогічним працівникам.
Окремо рада передбачила видатки на ремонт доріг. У серпні їхній план збільшили на 5,01 млн грн: у рішенні зазначено близько 2,78 млн грн на ремонт вулиці Виноградної у Городньому та 2,23 млн грн на ремонт дороги в Нових Троянах.
Структура видатків: на що громада витрачає кошти
Серед наведених у річному звіті напрямів найбільше коштів у 2025 році спрямували на освіту — 73,66 млн грн. На державне управління у 2025 році із загального фонду витратили 16,07 млн грн. До цього напряму належать витрати на діяльність ради та її виконавчих органів.
На благоустрій населених пунктів із загального фонду у 2025 році спрямували 4,42 млн грн. На соціальний захист у звіті за цей рік зазначено 2,62 млн грн, а на культуру і фізичну культуру разом — 4,84 млн грн.
Значну частину видатків загального фонду становить оплата праці з нарахуваннями. У 2025 році на неї спрямували 86,05 млн грн. Це 66,2% усіх видатків загального фонду в сумі 130,02 млн грн. Цей показник об’єднує зарплатні витрати різних установ.
На поточні трансферти із загального фонду у 2025 році припало 26,67 млн грн. На товари та послуги спрямували 14,93 млн грн.
Загалом фактичні видатки загального фонду у 2025 році становили 130,02 млн грн. Відносно плану на 23 грудня 2025 року — 137,23 млн грн — це 94,7%.
Підсумки бюджетного аналізу
Найбільший із підтверджених приростів планових доходів Городненської громади у 2026 році забезпечили січневі освітні субвенції — 39,79 млн грн. Пізніше рада додавала освітні трансферти, збільшувала план власних надходжень і використовувала залишки коштів для фінансування видатків.
У серпневій редакції власні доходи загального фонду на 2026 рік запланували в сумі 52,20 млн грн — на 6,0% більше за фактичні 49,27 млн грн у 2025 році. Водночас трансферти становлять значну частину доходів загального фонду. У 2025 році вони становили 80,36 млн грн із загальних 129,62 млн грн, або 62,0%. У серпневому плані на 2026 рік — 88,88 млн грн із 141,08 млн грн, або 63,0%.
У 2025 році найбільшими джерелами власних доходів громади були єдиний податок і ПДФО, а серед наведених у звіті галузевих видатків найбільша сума припадала на освіту. Планові показники бюджету на 2026 рік у цьому аналізі відображають серпневу редакцію, оскільки документи щодо останніх змін на дату перевірки ще не були оприлюднені.
Дисклеймер: Аналіз підготовлено на початку жовтня 2026 року із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною вручну на підставі офіційних документів Городненської сільської ради. Окремі показники округлено для зручності сприйняття. З огляду на значний обсяг даних, можливі окремі неточності
Інтернет-видання Бессарабії
