Сьогодні, 26 травня, у громадських місцях міста Ізмаїла знову з’явилися електросамокати JET на прокат. Як виявилось, підприємець Сергій Георгієв, який вклав у цю справу чималу суму, не змирився з рішенням виконкому Ізмаїльської міськради, яке забороняло подібний бізнес на території громади, і пішов шукати справедливості в суді.
Нагадаємо, коротко ключові моменти рішення виконкому Ізмаїльської міськради від 12 квітня. Цей документ забороняв використання та рух легкого персонального електричного транспорту, що надається на прокат. Власникам самокатів заборонили розміщувати цей транспорт на території міста. Патрульним наказувалося негайно вжити заходів щодо припинення «порушень Правил дорожнього руху України», пов’язаних із використанням електричних самокатів. УЖКГ спільно з громадським формуванням з охорони громадського порядку «Спецзагін Картал» мали проводити періодичні перевірки міської території та у разі виявлення електричних самокатів, що надаються на прокат, їх вилучати. Місцем зберігання було позначено територію міських комунальних підприємств. Повернути вилучену техніку власники могли лише за наявності документів, що підтверджували б право власності, та після оплати витрат на транспортування та зберігання.
19 травня представник підприємця Сергія Георгієва подав до Одеського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив вжити заходів щодо забезпечення позову у вигляді зупинення дії вищезгаданого рішення виконкому Ізмаїльської міськради.
Забезпечення позову – це надання позивачу тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся до суду, до вирішення спору судом та набрання рішенням суду законної сили. Забезпечення позову по суті передбачає обмеження суб’єктивних прав, свобод та інтересів відповідача.
На думку заявника, рішення виконкому було прийнято з перевищенням повноважень, воно у неконституційний спосіб обмежує господарську діяльність та створює неконституційні підстави для вилучення власності.
Адвокат перерахував негативні наслідки для бізнесу позивача, спричинені вказаним рішенням. Так, підприємець щодня упускає можливість провадити свою господарську діяльність, втрачає дохід, і як наслідок держава не отримає прибутку у вигляді податків. А невизначене коло осіб упускає можливість скористатися послугами, що надаються позивачем. Підприємець не може забезпечити роботою своїх працівників, зазнає збитків у вигляді оплати утримання належного йому майна.
Заявник вважає, що обмеження провадження господарської діяльності, а також обмеження користування власністю можуть бути встановлені лише Законом, а рішення виконкому, що оскаржується, є підзаконним нормативним актом, який такому закону суперечить. Відповідачем порушено принципи та засади державної регуляторної політики України, які встановлюють прозорість та облік громадської думки, відкритість дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.Відповідачем також порушено права громадян на участь у самоврядуванні. Оскільки рішення, що оскаржується, прийнято без аналізу регуляторного впливу, а також проєкт регуляторного акта не був оприлюднений. Про це йдеться в рішенні Одеського окружного адміністративного суду.
23 травня 2023 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Нінель Потоцька, вивчивши матеріали справи, ухвалила рішення задовольнити заяву підприємця Сергія Георгієва щодо забезпечення позову.
Постановою суду дія Рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міськради від 12.04.2023 р. зупинена до набрання законної сили. Ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня його ухвали незалежно від його оскарження та відкриття виконавчого провадження. Особи, винні у невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом. Ухвала набирає законної сили з моменту його підписання суддею.
Що стосується підготовчого судового засідання за позовом підприємця Сергія Георгієва до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради щодо визнання протиправним та недійсним рішення від 12 квітня, то воно призначено на 13 червня.
Виконком Ізмаїльської міськради, своєю чергою, сьогодні ухвалив рішення «Про тимчасові заходи щодо забезпечення безпеки учасників дорожнього руху». Згідно з цим документом, тимчасове користування самокатами напрокат дозволено виключно на конкретних територіях міста: вулиця Набережна Луки Капікраяна, Фортечна набережна, Дунайська алея, Придунайський парк, алея Дружби народів, – виключно за наявності дозвільних документів, виданих їх власникам виконавчими органами міської ради в установленому порядку, без виїзду на проїжджу частину, із забезпеченням їх власниками усіх необхідних заходів безпеки. В інших місцях міста рух на електросамокатах заборонено.
Як і раніше, слідкувати за дотриманням цього рішення буде УЖКГ із залученням “Спецзагону Картал”, а також КП “Житсервіс”. У порушників транспорт вилучатиметься та передаватиметься на зберігання до міських комунальних підприємств. Повернення самокатів власникам буде здійснюватися за наявності документів, що підтверджують право власності, та після оплати витрат на їх транспортування та зберігання.
Інтернет-видання Бессарабії
