Журналісти видання «Махала» в межах проєкту «Відкрита громада» проаналізували, за якими цінами відділ освіти Білгород-Дністровської міської ради закуповує харчові продукти для закладів освіти.
Ми дослідили вартість базових продуктів, а саме м’яса, риби, круп та овочів, і порівняли закупівельні ціни з ринковими пропозиціями у відкритому доступі, а також з цінами аналогічних закупівель інших громад на платформі Prozorro.
Оскільки йдеться про великі обсяги закупівель, оптова ціна в більшості випадків мала б бути нижчою за роздрібну. Водночас результати аналізу показали, що частину товарів придбали за конкурентними цінами, тоді як окремі позиції коштували дорожче за середньоринкові пропозиції.
М’ясо та риба
Більшість закупівель м’ясної та рибної продукції можна назвати вдалими.
Так, філе курячого стегна закупили у кількості 2540 кілограмів по 180 гривень за кілограм, що помітно нижче середньої ринкової вартості, яка становить близько 210 гривень. Куряче філе придбали по 185 гривень за кілограм, що відповідає ринковій ціні.
Яловичу м’якоть закупили по 309,5 гривні за кілограм. Водночас оцінити, наскільки вигідною була ця закупівля, складно, адже в тендерній документації не зазначено, яку саме частину туші постачали. Якщо це плечова частина — ціна є зависокою, якщо лопатка — відповідає середньоринковій, а якщо задня частина — закупівля є вигідною.
Свинячу м’якоть без кістки придбали по 177,5 гривні за кілограм. У документації також не уточнюється, про яку саме частину туші йдеться. За словами продавців м’ясної продукції, найчастіше під такою назвою реалізують свинячий окіст, середня ринкова ціна якого становить 195–200 гривень за кілограм. У такому разі закупівлю можна вважати економною.
Не менш вигідно виглядають закупівлі риби. Скумбрію свіжоморожену без голови придбали по 193,5 гривні за кілограм, тоді як роздрібні ціни стартують приблизно від 220 гривень.
Особливо помітною є різниця у вартості хека. Його закупили по 129,25 гривні за кілограм. Для порівняння, в Арцизькій громаді аналогічну продукцію закуповували по 218,8 гривні, у Болградській — по 159,6 гривні, а в Ізмаїлі — по 156,25 гривні за кілограм. Таким чином, саме на цій позиції замовнику вдалося суттєво заощадити.
Овочі
Найбільше запитань серед овочевої групи викликає закупівля картоплі.
Майже 19,5 тонни картоплі придбали по 22 гривні за кілограм, тоді як у роздрібній торгівлі на момент закупівлі її можна було придбати за 15–20 гривень. За таких обсягів потенційна переплата могла сягнути десятків тисяч гривень.
Буряк закупили по 14 гривень за кілограм при середній роздрібній вартості 8–10 гривень, цибулю — по 13 гривень при ринковій ціні близько 10 гривень, капусту — по 14 гривень при середній вартості 10–13 гривень. Моркву придбали по 18 гривень за кілограм, що перебуває в межах ринкового діапазону.
Загалом овочева група закуповувалася за цінами, близькими до роздрібних, однак саме картопля стала позицією, де різниця між закупівельною та ринковою ціною є найбільш відчутною.
Крупи
Аналіз закупівель круп показав неоднозначну ситуацію.
Квасолю закупили по 70 гривень за кілограм, що відповідає середньоринковій вартості. Сочевицю придбали по 56 гривень за кілограм — це одна з найвигідніших закупівель у цій категорії. Цукор закупили по 22 гривні за кілограм, що також нижче за ринкові пропозиції.
Борошно придбали по 18,6 гривні за кілограм. Для порівняння, фасоване борошно у супермаркетах коштує 25–29 гривень, а вагове — близько 17,5 гривні, тому закупівельну ціну можна вважати конкурентною.
Пшоняну крупу закупили по 47,15 гривні, крупу «Артек» — по 21,2 гривні, булгур — по 45,6 гривні, ячмінну крупу — по 17,25 гривні. Ціни загалом відповідають середньоринковим або є нижчими за них.
Рис круглозернистий придбали по 38,4 гривні за кілограм, що приблизно на 10 гривень дешевше від вартості у супермаркетах.
Водночас окремі позиції викликають запитання. Горох закупили по 34 гривні за кілограм при середній роздрібній ціні близько 25,9 гривні. За обсягу закупівлі 400 кілограмів потенційна економія могла б становити майже 4 тисячі гривень.
Найбільша різниця серед круп зафіксована під час закупівлі гречки. Її придбали по 66,2 гривні за кілограм, тоді як на момент проведення тендера середня ринкова вартість становила близько 48 гривень. З огляду на закупівлю майже тонни продукції потенційна переплата могла скласти близько 20 тисяч гривень.
Висновок
Загалом аналіз показав, що відділ освіти Білгород-Дністровської міської ради вдало провів закупівлі більшості м’ясної продукції, риби та частини бакалії, де ціни були нижчими або відповідали ринковим. Водночас окремі товари, зокрема картоплю, гречану крупу та горох, придбали дорожче за середньоринкову вартість, що з огляду на великі обсяги закупівель могло призвести до додаткових витрат бюджетних коштів. Крім того, недостатня деталізація характеристик окремих видів м’яса у тендерній документації не дозволяє повною мірою оцінити економічну обґрунтованість цих закупівель.
Нагадаємо, раніше видання “Махала” аналізувало закупівлі продуктів відділом освіти Болградської міської ради, Арцизького відділу освіти та закупівлю Відділу освіти Ізмаїльської міської ради.
Фото з Фейсбук відділу освіти Білгород-Дністровської міської ради ілюстративне.
Інтернет-видання Бессарабії
