Гендерний склад органів місцевого самоврядування є одним із показників представлення жінок і чоловіків у процесі ухвалення рішень на місцевому рівні. Співвідношення посад у радах, виконавчих комітетах та серед старост дає змогу оцінити, наскільки збалансовано обидві статі залучені до управління громадою.
У межах проєкту «Відкрита громада» інтернет-видання «Махала» аналізує представництво жінок і чоловіків у місцевому самоврядуванні громад півдня Одещини. Дослідження проводиться на основі офіційної інформації, оприлюдненої на сайтах громад. Під час підрахунку враховуються п’ять категорій: керівний склад громади, депутатський склад ради, старости, голови постійних комісій та виконавчий комітет.
Кожна посада враховується як окрема одиниця, навіть якщо одна й та сама особа обіймає кілька посад одночасно. Такий підхід дає змогу оцінювати не лише кількість окремих людей, а й кількість посад, через які вони беруть участь у роботі органів місцевого самоврядування. Оскільки структура управління в громадах може відрізнятися, підрахунок саме за посадами допомагає коректніше порівнювати ситуацію між різними громадами.
Черговою громадою в межах цього напряму стала Ізмаїльська міська територіальна громада, розташована в Ізмаїльському районі Одеської області. Для підготовки матеріалу використано відкриті дані з її офіційного сайту. Інформацію зібрано станом на липень 2026 року. Нижче подано результати аналізу за кожною з п’яти категорій.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Ізмаїльської громади, керівний склад ради налічує сім посад. Посаду міського голови обіймає Андрій Абрамченко, секретарем міської ради є Сергій Чмига. Першим заступником міського голови зазначено Романа Первушина, заступниками — Сергія Лузанова, Сергія Павлухіна та Катерину Татаринцеву, а керуючим справами виконавчого комітету — Євгена Дубея. Ці сім посад формують адміністративне керівництво громади та координують роботу виконавчих органів.
Таким чином, серед семи керівних посад одну обіймає жінка, що становить 14,3 відсотка, і шість обіймають чоловіки, або 85,7 відсотка. Керівний склад є категорією з найменшою часткою жінок серед п’яти проаналізованих напрямів.
За списком персонального складу депутатів Ізмаїльської міської ради VIII скликання, оприлюдненим на сайті громади в розділі «Відомості про депутатів», станом на липень 2026 року перелік містить 35 депутатів, тому підрахунок здійснено за фактичним складом, наведеним в офіційному списку.
Серед 35 депутатів 12 жінок, що становить 34,3 відсотка, та 23 чоловіки, або 65,7 відсотка. Частка жінок у ньому перевищує відповідний показник керівного складу громади. Водночас вона залишається нижчою за половину загальної кількості депутатських посад.
Ізмаїльська міська територіальна громада складається з одного населеного пункту — міста Ізмаїл. За даними про адміністративно-територіальний устрій, до складу громади не входять села або інші окремі населені пункти. Через це в громаді не утворено старостинських округів, а посади старост відсутні. Ця категорія врахована в загальному підрахунку як нульова.
Відсутність старост є структурною особливістю громад, сформованих у межах одного населеного пункту. Тому в подальшому порівнянні за категоріями старостинський напрям для цієї громади не враховується.
На сайті громади оприлюднено склад п’яти постійних комісій Ізмаїльської міської ради VIII скликання. У межах аналізу окремо враховувалися саме голови цих комісій, оскільки вони координують роботу відповідних напрямів у раді та головують на засіданнях. До переліку входять комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку міста, гуманітарної політики, землекористування, інфраструктури та життєзабезпечення міста, а також комунальної власності.
Постійну комісію з питань бюджету та соціально-економічного розвитку міста очолює Ігор Дехтярьов, комісію з питань гуманітарної політики — Жанна Волканецька. Головою комісії з питань землекористування є Сергій Лапшин, комісію з питань інфраструктури та життєзабезпечення міста очолює Назім Агаєв, а комісію з питань комунальної власності — Олег Афанасьєвський. Усі п’ятеро голів комісій одночасно є депутатами Ізмаїльської міської ради.
Серед п’яти голів постійних комісій одну посаду обіймає жінка, що становить 20 відсотків. Ще чотири посади обіймають чоловіки, або 80 відсотків.
У складі виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради, оприлюдненому на сайті громади, зазначено 15 членів. Серед них 4 жінки, що становить 26,7 відсотка, та 11 чоловіків, або 73,3 відсотка. Персональний склад виконкому затверджено як окремий перелік VIII скликання. Ця категорія об’єднує посадових осіб з кількох інших напрямів аналізу.
До складу виконавчого комітету входять міський голова та секретар ради з керівного складу громади, а також усі заступники міського голови й керуючий справами виконкому. Решта восьми членів — представники сфер, не пов’язаних із виборними посадами громади. Це керівники комунальних підприємств та установ, закладів охорони здоров’я й освіти, а також представниця профспілки.
Загалом у п’яти проаналізованих категоріях Ізмаїльської громади враховано 62 посади. Серед них жінки обіймають 18 посад, що становить 29 відсотків, а чоловіки — 44 посади, або 71 відсоток. Старостинський напрям для цієї громади враховано як нульовий, оскільки старостинські округи не утворені. Всередині окремих категорій розподіл посад відрізняється.
Найменша частка жінок зафіксована в керівному складі громади, де вона становить 14,3 відсотка, та серед голів постійних комісій, де вона становить 20 відсотків. Серед депутатів ради жінки обіймають 34,3 відсотка посад, у виконавчому комітеті — 26,7 відсотка.
Аналіз гендерного складу органів Ізмаїльської міської територіальної громади проведено у липні 2026 року на основі відкритої інформації з офіційного сайту громади. Матеріал не є повним кадровим аудитом і відображає дані, доступні на момент підготовки публікації.
Під час роботи використовувалися інструменти штучного інтелекту. Усі дані та формулювання додатково перевірялися людиною. Водночас можливі окремі неточності, пов’язані з обсягом, форматом або подальшим оновленням інформації.
Мета публікації — поінформувати читачів і зафіксувати поточний стан представництва жінок і чоловіків у місцевому самоврядуванні. Врахування статі використовується лише для узагальнення статистичних даних і не є оцінкою роботи окремих посадових осіб. Дослідження не має на меті визначати особисту ідентичність конкретних людей, а показує загальне співвідношення представництва у визначених категоріях.
Нагадаємо, інтернет-видання «Махала» проводить моніторинг цифрової відкритості та діяльності громад у межах проєкту «Відкрита громада».
Інтернет-видання Бессарабії
