Щороку наприкінці грудня Буджацька селищна рада затверджує місцевий бюджет, головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» в межах проєкту «Відкрита громада» порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основі офіційних документів селищної ради, щоб з’ясувати, наскільки змінився бюджет на 2026 рік.
Буджацька селищна рада затвердила початковий бюджет на 2026 рік у розмірі 143,9 млн грн — на 10,6% менше, ніж початковий бюджет попереднього року, який становив 160,9 млн грн. Проте вже протягом першого півріччя п’ятьма рішеннями бюджет збільшили до 222,7 млн грн за доходами і 230,2 млн грн за видатками. Аналіз документів свідчить, що 96,5% цього приросту забезпечило збільшення міжбюджетних трансфертів, а понад 99% приросту самих трансфертів припадає на цільові освітні субвенції.
Початковий бюджет на 2025 рік становив 160,9 млн грн. Із цієї суми загальний фонд, з якого фінансується більшість поточних потреб громади, складав 160,8 млн грн, а спеціальний фонд, призначений для окремих цільових витрат, — лише 50 тис. грн. Резервний фонд визначили на рівні 160 тис. грн, а на місцеві та регіональні програми передбачили 23,4 млн грн.
Протягом року бюджет помітно зріс: за підсумками 2025 року фактичні доходи склали 220,4 млн грн, а видатки — 222,6 млн грн, тобто на 38% більше за початковий план.
На 2026 рік бюджет затвердили 18 грудня 2025 року в розмірі 143,9 млн грн за доходами і 143,8 млн грн за видатками. Резервний фонд визначили у розмірі 200 тис. грн, а на місцеві та регіональні програми передбачили 33,9 млн грн.
Уже 22 січня бюджет суттєво змінили, а до червня рада коригувала його ще чотири рази. За останнім знайденим рішенням, від 9 червня 2026 року, план доходів становить 222,7 млн грн, а видатків — 230,2 млн грн. Різницю у 7,5 млн грн покривають залишки коштів на початок року, а фінансування місцевих програм зросло до 36,8 млн грн.
Одним із ключових пояснень меншого початкового бюджету на 2026 рік є порядок врахування трансфертів. У додатку до грудневого рішення освітня субвенція не передбачена взагалі, тоді як у бюджеті на 2025 рік її заклали одразу — 41,7 млн грн. Тому пряме порівняння двох початкових рішень не показує реальної динаміки.
Найбільшу групу власних надходжень громади формують місцеві податки і збори — 55% власних доходів загального фонду, або близько 56,3 млн грн. Податки та збори на доходи фізичних осіб дають 44,2%, або 45,2 млн грн.
Найбільшим окремим податком залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). У 2025 році при плані 39,5 млн грн до бюджету надійшло 45,2 млн грн, або 114,5% виконання. На 2026 рік план ПДФО встановлено на рівні 46,9 млн грн. Понад чверть надходжень цього податку — 12,3 млн грн — громада отримала не із заробітних плат, а з орендної плати за земельні паї.
Другим за обсягом є єдиний податок, який сплачують підприємці на спрощеній системі оподаткування. За 2025 рік до бюджету надійшло 31,5 млн грн при плані близько 30,9 млн грн, або 102,2% від запланованого. Основну частину цієї суми — 25,8 млн грн — сплатили сільськогосподарські товаровиробники. На 2026 рік заплановано 32,8 млн грн.
Третє місце посідає плата за землю, яку сплачують власники та орендарі земельних ділянок: у 2025 році вона дала 24,2 млн грн при плані 24,3 млн грн, а на 2026 рік запланована на рівні 24,8 млн грн.
Загалом власні доходи загального фонду за 2025 рік склали 102,4 млн грн, або 106,7% виконання плану, що на 17,9% більше, ніж у 2024 році. На 2026 рік їхній план становить 105,9 млн грн, що лише на 3,4% перевищує фактичне виконання попереднього року.
За перший квартал 2026 року до бюджету надійшло 59,6 млн грн — на 33,5% більше, ніж за той самий період 2025 року. ПДФО приніс 9,36 млн грн, що на 41,2% більше, ніж роком раніше, тоді як єдиного податку надійшло 3,6 млн грн при квартальному плані 4,8 млн грн.
Фінансовий відділ селищної ради пояснює цей недобір графіком сплати: податок за четвертий квартал 2025 року підприємці внесли ще в грудні, а термін сплати за перший квартал 2026 року припадає на квітень, тобто вже на наступний звітний період.
Головною причиною збільшення бюджету стало січневе рішення селищної ради, яке одномоментно додало до дохідної частини 74,2 млн грн. Уся ця сума — нові міжбюджетні трансферти.
Найбільшу частину становила освітня субвенція — 59,2 млн грн. Окрім цього, 7,7 млн грн спрямували на доплати педагогічним працівникам, 6,5 млн грн — на харчування учнів, а 305 тис. грн — на гаряче харчування учнів початкових класів. Пізніші рішення додали ще 1,4 млн грн на проєкт «Нова українська школа», 298 тис. грн на гаряче харчування та 121,5 тис. грн на підтримку осіб з особливими освітніми потребами.
Загалом у чинній редакції бюджету субвенції з державного бюджету становлять 75,6 млн грн — понад 99% усього приросту трансфертів. Усі вони мають визначене призначення і можуть використовуватися лише на освіту, тому громада не може спрямувати ці кошти на інші потреби. Ще 425,8 тис. грн передбачено на фахівців із супроводу ветеранів війни.
Видаткову частину січневим рішенням збільшили більше, ніж дохідну, — приблизно на 81 млн грн. Різницю у 6,85 млн грн покрили вільним залишком коштів на початок року. За рахунок цього залишку, зокрема, спрямували 2,2 млн грн на заробітну плату в школах, 1,3 млн грн — на дотацію п’яти комунальним підприємствам і 1 млн грн — на фінансову підтримку Збройних Сил України.
Найбільше коштів із бюджету громади спрямовують на освіту: у 2025 році видатки на цю сферу становили 124,8 млн грн, або 62,3% усіх витрат загального фонду. Другим за обсягом напрямом є державне управління. До цієї категорії належать витрати на утримання апарату селищної ради, виконавчого комітету та її виконавчих органів. У 2025 році ці витрати становили 28,5 млн грн, або 14,2% видатків загального фонду. Таким чином, дві найбільші статті разом забирають 76,5% видатків загального фонду, а на всі інші галузі припадає 23,5%.
На житлово-комунальне господарство у 2025 році спрямували 12,4 млн грн, з яких 8,5 млн грн — на забезпечення функціонування комунальних підприємств, а 4 млн грн — на відшкодування різниці в тарифах.
На охорону здоров’я витратили 11,4 млн грн, на культуру і мистецтво — 11,2 млн грн, на соціальний захист — 9,7 млн грн, на фізичну культуру і спорт — 1,5 млн грн.
Значну частину бюджету становлять витрати на оплату праці працівників бюджетних установ. У 2025 році на заробітні плати та нарахування спрямували 140,6 млн грн, що становить 70,1% усіх видатків загального фонду. Ще 10,5 млн грн пішло на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, 8,4 млн грн — на продукти харчування.
Видатки спеціального фонду за 2025 рік становили 22,1 млн грн, з них 13,7 млн грн — капітальні. Найбільші об’єкти: ремонт покрівлі Лісненського ліцею — 1,5 млн грн, підготовка Буджацького ліцею до опалювального сезону — 1,48 млн грн.
План видатків загального фонду за 2025 рік виконали на 99,14%. За перший квартал 2026 року видатки за обома фондами становили 60,3 млн грн, з яких на освіту спрямували 39,1 млн грн, або майже 65%.
Основною причиною збільшення бюджету Буджацької громади у 2026 році стали державні субвенції на освіту. Із 76 млн грн трансфертів, доданих до бюджету, 75,6 млн грн, або понад 99%, становлять цільові освітні кошти. Їх можна використовувати лише за визначеним призначенням, тому громада не може спрямувати ці кошти на дороги, благоустрій чи інші місцеві потреби.
Водночас порівняння з фактичним виконанням попереднього року дає значно скромнішу картину: план видатків на 2026 рік лише на 3,4% перевищує фактичні видатки 2025 року, а план власних доходів загального фонду — рівно на стільки ж перевищує їхнє фактичне виконання.
Понад половина доходів громади припадає на міжбюджетні трансферти: 51,7% за фактом 2025 року і 52,4% у чинній редакції бюджету 2026 року.
За структурою видатків громада залишається орієнтованою передусім на освіту та утримання бюджетних установ: понад 62% видатків загального фонду йде на освіту, а близько 70% — на оплату праці. Резервний фонд в обидва роки становить 0,1% видатків загального фонду.
Аналіз виконано 4 вересня 2026 року із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною вручну на підставі офіційних документів Буджацької селищної ради. Окремі показники округлено для зручності сприйняття. З огляду на значний обсяг даних, можливі окремі неточності. До 2026 року громада мала назву Бородінська, тому в документах попередніх років, зокрема в рішенні про бюджет на 2025 рік, вона фігурує саме під цією назвою.
Фото Буджацької селищної ради.
Інтернет-видання Бессарабії
