Щороку Татарбунарська міська рада затверджує перелік місцевих цільових програм — інструментів, які визначають, на що саме витрачаються кошти громади. Через ці програми фінансуються медицина, соціальний захист, спорт, культура, безпека та інші сфери. У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував офіційні документи ради, щоб з’ясувати, як виконувались програми у 2025 році та що передбачено на цей рік.
На початку 2026 року Татарбунарська громада передбачила на реалізацію місцевих цільових програм 21,1 млн грн. Після внесення змін до бюджету ця сума зросла, і станом на серпень 2026 року загальний обсяг фінансування програм становив 27,2 млн грн. Понад половину цих коштів спрямовано на дві програми підтримки комунальних медичних закладів.
Для порівняння, на початку 2025 року на цільові програми було закладено 15,8 млн грн. Отже, початкове фінансування у 2026 році збільшилося на 33,5%. Водночас наприкінці 2025 року після внесення змін до бюджету обсяг фінансування програм становив 27,9 млн грн, що лише на 659 тис. грн більше, ніж передбачено станом на серпень 2026 року.
Місцева цільова програма — це окремий документ, який затверджується рішенням ради та визначає мету, завдання, виконавців і обсяг фінансування на певний період. На відміну від загальних бюджетних видатків, програмне фінансування дозволяє чітко відстежити, скільки коштів було заплановано і як вони використані. Окремого переліку діючих програм на сайті ради не виявлено, тому їх кількість визначена за бюджетними додатками до рішень про бюджет і звітів про виконання.
На початку 2025 року, згідно з первісним бюджетом, на місцеві програми передбачили 15,8 млн грн. Однак протягом року рада декілька разів ухвалювала зміни до бюджету, і уточнений план зріс до 27,9 млн грн — на 76% більше за початковий. Станом на кінець року в громаді діяли 16 місцевих програм.
Фактично за рік на всі програми витратили 27,8 млн грн, що становить 99,6% від уточненого плану. Невикористаними залишилися 119,6 тис. грн. Для порівняння: усі видатки громади за 2025 рік склали 322,6 млн грн, тож програмне фінансування становило 8,6% від загальної суми витрат.
Звіт ради про виконання місцевих програм містить лише фактичні видатки за кожною програмою, без планових показників. Тому відсоток освоєння можна обчислити тільки для сукупного обсягу, а за окремими програмами доступне лише зіставлення факту з первісним планом на початок року.
Таке зіставлення показує, що більшість програм отримали протягом року значно більше коштів, ніж було закладено спочатку. Найпомітніше це на програмі «Поліцейський офіцер громади»: при первісному плані 168,9 тис. грн фактичні видатки склали 1,4 млн грн. Фінансування програми «Проведення культурно-масових та мистецьких заходів» зросло з 200 тис. грн до 1 млн грн, комплексної програми «Безпечна громада» — зі 122,5 тис. грн до 322,5 тис. грн.
Дві програми, навпаки, профінансували менше, ніж планували на початку року. Програму соціально-психологічної підтримки сімей з дітьми вразливих категорій виконали на 33,2%: із передбачених 723,2 тис. грн використали 240,2 тис. грн. Програму попередження дитячої безпритульності — на 84%: із 20 тис. грн витратили 16,8 тис. грн.
Найбільші обсяги фінансування отримали дві програми підтримки комунальних медичних підприємств. На програму фінансової підтримки КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» спрямували 10,6 млн грн, а на КНП «Татарбунарський центр первинної медико-санітарної допомоги» — 4,6 млн грн. Разом ці дві програми акумулювали 15,2 млн грн — 54,7% усіх програмних коштів громади за рік.
Третьою за обсягом стала програма «Милосердя» — основний інструмент адресної соціальної допомоги громади (3,6 млн грн), далі — програма розвитку спорту (2,2 млн грн) і програма фінансової підтримки комунального підприємства «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька» (1,5 млн грн). На підтримку Збройних Сил України спрямували 1,1 млн грн, хоча на початку року ця програма у бюджеті не фігурувала.
Станом на останні наявні зміни до бюджету (рішення №1902-VIII від 05.08.2026) фінансування на 2026 рік передбачене для 14 місцевих програм проти 16, що діяли у 2025 році. Водночас структура переліку дещо оновилася.
Три програми припинили дію. Усі вони були розраховані лише на 2025 рік і продовження на 2026-й не отримали: соціально-психологічна підтримка сімей з дітьми вразливих категорій, програма зміцнення законності «Безпечна Татарбунарська міська територіальна громада» та програма взаємодії з територіальними органами Казначейства.
Помітні зміни стосуються також строків дії програм. Наприкінці 2025 року рада ухвалила нові редакції програми «Милосердя» та програми розвитку спорту — обидві на 2026–2030 роки. Комплексна програма соціального захисту та підтримки Захисників і Захисниць України отримала нове рішення на 2026–2027 роки. Програми підтримки лікарні, центру первинної допомоги та оздоровчого закладу «Зорька» рада перезатверджує щороку окремими рішеннями — чинні редакції на 2026 рік ухвалені 5 грудня 2025 року.
Новий напрям у переліку один — програма розвитку надання соціальних послуг, на яку передбачено 20 тис. грн. Ще дві програми з’явилися у бюджеті вже протягом року: у первісній редакції їх не було, але рада додала їм фінансування наступними рішеннями. Це програма цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, яка отримала 450 тис. грн, та програма взаємодії з фінансовим відділом райдержадміністрації — 100 тис. грн.
Найбільше коштів у 2026 році, як і торік, отримають дві медичні програми. На підтримку багатопрофільної лікарні передбачено 11,8 млн грн, а на центр первинної медико-санітарної допомоги — 3 млн грн, разом — 14,8 млн грн. Другою за обсягом після лікарні є програма «Милосердя» (4,2 млн грн), далі — центр первинної допомоги, підтримка Збройних Сил України (2,2 млн грн) та програма розвитку спорту (2,1 млн грн). Ці п’ять програм разом акумулюють близько 86% усіх програмних коштів громади на 2026 рік.
У галузевому розрізі медицина забирає близько 54% усього програмного фінансування, соціальний захист — близько 18%, безпека й оборона — близько 12%. На решту напрямів припадає менш як 16%: спорт — близько 8%, освіта та дитячий відпочинок — близько 5%, культура — близько 3%, менше 1% — на програму взаємодії з фінансовим відділом райдержадміністрації.
Порівняно з фактичним розподілом 2025 року помітні дві зміни. Частка соціального захисту зросла з 16,2% до 18,4% — насамперед завдяки збільшенню фінансування програми «Милосердя». Натомість частка культури скоротилася з 3,6% до 2,7%: на культурно-масові заходи у 2026 році поки закладено 728 тис. грн проти 1 млн грн, фактично витрачених роком раніше. Утім, це не остаточні цифри: протягом року бюджет програм змінюється, тож фінансування може бути збільшене додатковими рішеннями, як це сталося у 2025-му.
У 2026 році Татарбунарська громада продовжує використовувати програмний підхід до управління бюджетом, передбачивши на місцеві програми 27,2 млн грн станом на останню наявну зміну. Як показав досвід 2025 року, ці показники протягом року можуть суттєво зростати: торік план збільшився з 15,8 до 27,9 млн грн, тобто на 76%.
Аналіз виконання програм за 2025 рік показує високий рівень освоєння коштів — 99,6%.
Водночас оцінити виконання кожної програми окремо неможливо: звіт ради подає лише фактичні суми без планових показників.
Основний ресурс громади зосереджений на медицині: дві програми підтримки комунальних лікувальних закладів забирають понад половину всіх програмних коштів як у 2025, так і у 2026 році. Основні пріоритети громади — медицина, соціальна підтримка населення та безпека — у 2026 році загалом зберігаються.
Аналіз підготовлено у серпні 2026 року на підставі офіційних документів Татарбунарської міської ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Фото Татарбунарської міської ради.
Інтернет-видання Бессарабії
