Щороку Ренійська міська рада затверджує перелік місцевих цільових програм — інструментів, які визначають, на що саме витрачаються кошти громади. Через ці програми фінансуються благоустрій, охорона здоров’я, безпека, соціальний захист та інші сфери. У межах проєкту «Відкрита громада» журналіст інтернет-видання «Махала» проаналізував офіційні документи ради, щоб з’ясувати, як виконувались програми у 2025 році та що передбачено на цей рік.
Станом на останні наявні зміни до бюджету, ухвалені 29 травня 2026 року, Ренійська громада планує спрямувати на місцеві цільові програми 65,7 млн грн. Це на 48,5% більше, ніж було передбачено на початку 2025 року. Водночас структура фінансування протягом року суттєво змінювалась: з’явилась велика оборонна програма, якої не було в первісному бюджеті, а частина інших програм отримала нове рішення на наступний цикл. Аналіз показує, що більшість програм у 2025 році виконані на середньому рівні, однак окремі напрями показали дуже низький рівень освоєння коштів.
Місцева цільова програма — це окремий документ, який затверджується рішенням ради та визначає мету, завдання, виконавців і обсяг фінансування на певний період. На відміну від загальних бюджетних видатків, програмне фінансування дозволяє чітко відстежити, скільки коштів було заплановано і як вони використані. Офіційного зведеного переліку діючих програм на сайті ради, на жаль, не виявлено, тому їх кількість визначена підрахунком за бюджетними додатками.
На початку 2025 року, згідно з первісним бюджетом, у громаді діяло 15 місцевих цільових програм на загальну суму 44,2 млн грн. Однак протягом року рада неодноразово ухвалювала зміни до бюджету, і до переліку додались ще 6 нових програм. У результаті станом на кінець 2025 року в громаді фактично діяла вже 21 програма, а уточнений план зріс до 96,8 млн грн — більш ніж удвічі порівняно з початковими показниками.
Основна причина такого зростання — поява нової програми забезпечення заходів мобілізації та територіальної оборони, підтримки Сил безпеки і оборони України, якої не було в бюджеті на початок року. Протягом 2025-го на неї спрямували 25,85 млн грн через субвенції та спеціальний фонд. Інші причини коригування планів у опрацьованих документах не виявлено.
Фактично за рік на всі 21 програму витратили 87,8 млн грн, що становить 90,6% від уточненого плану видатків на програми (96,8 млн грн). Для порівняння: весь бюджет громади за 2025 рік (усі видатки, а не лише програмні) склав 485,8 млн грн, тож програмне фінансування становило 18,1% від загальної суми видатків громади.
Частина програм у 2025 році показала відмінний рівень виконання: 6 із 21 програми реалізовані на 95% і вище. Серед них — відшкодування різниці в тарифах на водопостачання та водовідведення (100,0%), висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування (100,0%), програма мобілізації та тероборони (100,0%), а також взаємодія органів місцевого самоврядування та виконавчої влади Ізмаїльського району (99,9%).
Водночас дев’ять програм не досягли рівня виконання 80%. Найнижчий показник зафіксовано у програмі охорони навколишнього природного середовища — 0,0%, або 0 грн із запланованих 105 тис. грн спеціального фонду. Нижчі показники також зафіксовано у програмі земельних відносин (11,6% виконання), містобудівної документації (15,0% виконання) та національно-патріотичного виховання (24,0% виконання). Причини такого результату в офіційних документах не виявлено.
Найбільші обсяги фінансування отримала програма благоустрою населених пунктів, на яку спрямували 33,6 млн грн із запланованих 38,3 млн грн (87,6%). Другим за обсягом напрямом стала нова програма мобілізації та тероборони із загальним фінансуванням 25,85 млн грн, повністю освоєним протягом року (100%). Значні кошти також спрямували на підтримку комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я — «Центральної міської лікарні» (95,6%) та «Ренійського ЦПМСД» (98,2%).
Станом на останні наявні зміни до бюджету підтверджене фінансування на 2026 рік мають 19 місцевих цільових програм. Це на дві програми менше, ніж діяло у 2025 році. Йдеться про програму соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб, на яку у 2025 році було передбачено 573,7 тис. грн, та програму взаємодії органів місцевого самоврядування з Ізмаїльською районною державною адміністрацією, фінансування якої у 2025 році становило 99,9 тис. грн.
В опрацьованих бюджетних документах на 2026 рік ці програми не зазначені: їх немає ні в первісному плані, ні в подальших змінах станом на травень. Водночас це не дає підстав стверджувати, що вони остаточно припинили дію. Рішення про їхнє продовження або фінансування може бути ухвалене пізніше протягом року.
Помітні зміни стосуються також строків дії частини програм. Сім програм отримали нові рішення на наступний трирічний або п’ятирічний період:
Окремі програми, які з’явилися протягом 2025 року, продовжують діяти в межах своїх початкових періодів. Зокрема, це:
Найбільшу частку фінансування у 2026 році отримає благоустрій населених пунктів. На цей напрям передбачено 31,2 млн грн, що становить 47,5% усіх програмних коштів. До цієї категорії входять утримання доріг, вуличне освітлення та інші заходи з благоустрою території. Другим за обсягом напрямом залишається програма мобілізації та тероборони — 13,8 млн грн, або 21,1% коштів; ця сума може зрости протягом року, як це вже відбувалось у 2025-му.
Серед інших важливих напрямів — тарифи на водопостачання та водовідведення (4,5 млн грн), соціальна підтримка населення за програмою «Захист і Турбота» (4,3 млн грн) та розвиток комунальної лікарні (3,8 млн грн). Загалом ці п’ять найбільших напрямів акумулюють 87,8% усіх програмних коштів громади на 2026 рік.
Порівняно з фактом 2025 року галузева структура витрат дещо змінилась. Частка ЖКГ та благоустрою зросла з 52,3% до 54,4%. Водночас частка безпеки й оборони скоротилась із 29,9% до 22,4%, а частка охорони здоров’я — з 11,3% до 8,0%. Помітно зросла частка землекористування та містобудування — з 0,3% до 6,8%.
У 2026 році Ренійська громада продовжує використовувати програмний підхід до управління бюджетом, збільшуючи обсяг фінансування до 65,7 млн грн станом на останню наявну зміну. Водночас, як показав досвід 2025 року, ці показники протягом року можуть суттєво коригуватися.
Аналіз виконання програм за 2025 рік показує середній рівень використання коштів. Шість програм із 21 реалізовано практично повністю, однак дев’ять, зокрема охорона довкілля та земельні відносини, показали низький рівень виконання. Причини в офіційних документах не виявлено.
Серед змін у 2026 році варто відзначити оновлення на новий багаторічний цикл семи програм. Основні ресурси громади, як і раніше, зосереджені на благоустрої населених пунктів та підтримці оборонних заходів.
Аналіз підготовлено у липні 2026 року на підставі офіційних документів Ренійської міської ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
