У Вилківській міській раді після того, як набуло чинності судове рішення щодо міського голови Матвія Іванова і він втратив свою посаду, виникла патова ситуація: депутати двічі поспіль на позачергових сесіях не змогли ухвалити рішення про передачу повноважень міського голови з правом підпису секретарці міськради Ларисі Арансон. Чотири народні обранці під час голосування утримувалися, і необхідні 14 голосів так і не набиралися.
Тим часом, невирішеність цього, здавалося б, процедурного питання має цілком конкретні наслідки: під загрозою опинилися виплати зарплат працівникам бюджетної сфери, оплата комунальних послуг, фінансування об’єктів критичної інфраструктури. У громаді не бажання голосувати назвали зривом у прийнятті рішення.
Одним із депутатів, хто утримувався під час голосування, став Михайло Демидов. В ексклюзивному інтерв’ю журналісту «Махали» він відверто розповів про те, чим було продиктовано його позицію і чого домагалася частина депутатського корпусу, яка утримувалася під час голосування.
Михайле Григоровичу, чому ви не голосували щодо покладання повноважень міського голови на секретаря міськради?
Жодних принципових протиріч у нас не було. Усі чудово розуміли ситуацію: рішення суду щодо колишнього міського голови Матвія Іванова набирало чинності 30 березня, і це ні для кого не мало бути новиною. Проте, зважаючи на все, для працівників міськради це несподівано виявилося сюрпризом.
Коли міський голова іде з посади, виконувати його обов’язки за законом починає секретар, у нашому випадку це Лариса Іванівна Арансон. Але секретар міськради за чинного голови та виконувач обов’язків міського голови, коли він складає свої повноваження — це зовсім різний функціонал. У першому випадку це переважно адміністративно-технічна робота, у другому – повноцінне керівництво містом. І цей перехід треба було готувати заздалегідь. Крім того, секретаря міськради можна обрати лише зі складу депутатського корпусу – такою є вимога закону. Отже, кандидатура мала обговорюватися. Ніхто не має права заздалегідь вирішувати за депутатів, кого вони підтримають.
Якби міськвиконком заздалегідь скоригував фінансовий план на два-три місяці, питання з наданням права підпису секретареві міської ради взагалі не стояло б так гостро. Зарплати вчителям та іншим працівникам бюджетної сфери нараховувалися б у штатному режимі, і жодної екстреності не виникло б, доки депутати спокійно домовлялися б про кандидатуру секретаря. Тим більше, що розмови про терміновість виглядали непереконливо на тлі того, що як тільки колишній мер Матвій Костянтинович пішов у відставку, приблизно половина співробітників міськради дружно вирушила у відпустку. І сама Лариса Іванівна також.
Проте, зрештою, ми зійшлися на тому, що Лариса Іванівна Арансон найбільш підходяща кандидатура як в.о. міського голови. Тим більше, щиро кажучи, інших бажаючих брати на себе цю відповідальність серед депутатів немає. Але разом із питанням щодо секретаря постало й інше питання – про склад комісій.
Тобто справа була не в особі чинного секретаря міськради, а в ширшому контексті?
Саме так. Тому що нинішній склад комісій та виконкому формувався під конкретну людину – попереднього мера Матвія Іванова. Це ні для кого не є секретом. А комісії – це ключова ланка: питання порядку денного спочатку проходять через них і лише після цього виносяться на сесію. Без погоджень у комісіях – чи то у бюджетній, земельній чи будь-якій іншій – за великим рахунком, на сесію і не потрапляють.
Тому ми запропонували: спочатку змінюємо комісії та вже потім голосуємо за покладання повноважень мера на секретаря міської ради. Логіка проста та прозора. Однак, Лариса Іванівна говорила, що спочатку потрібно проголосувати питання щодо неї, а вже «потім розберемося з комісіями». Але депутати розуміли: варто проголосувати за секретарем і до питання про комісії вже ніхто не повернеться. Це трудомісткий процес, і бажання його піднімати знову не виникне.
Ми пропонували компроміс: дати Ларисі Іванівні право підпису на місяць-два – закон це дозволяє, поки йде робота з комісіям. Ніхто на це не пішов. Хоча, якби люди справді так переживали за зарплати бюджетників, як казали публічно, цей варіант був би цілком прийнятним.
Натомість пішов тиск: у публічному просторі з’явилися натяки, що окремі депутати нібито проти виплати зарплат бюджетникам. Це маніпуляція. Ніхто не був проти, люди просто хотіли, щоб нова сторінка у роботі міськради відкривалася інакше, ніж попередня.
Тобто ваша позиція була принципова: спочатку треба вирішити питання щодо комісія, виконкому, а вже потім щодо секретаря?
Саме так. Якби ми хотіли заблокувати питання щодо секретаря, нам достатньо просто не прийти на сесію. Для ухвалення рішення потрібно 14 голосів із 25. Тим більше, що частина депутатів не відвідує засідання з різних причин: у когось особисті обставини, хтось знаходиться за межами України, хтось уникає сесій через моральний тиск, який на них чинився за колишнього мера.
Не прийди ми – кворуму не було б, і сесія не відбулася б зовсім. Але ми прийшли. Я пояснював це і Ларисі Іванівні особисто: причинно-наслідковий зв’язок тут очевидний. Нас, що утрималися, дорікають у тому, що ми не голосували, але саме ми своєю присутністю забезпечуємо кворум на сесіях.
Хочу вас поінформувати, що на даний момент усі ці позиції вже узгоджені та щодо них будуть ухвалені відповідні рішення на черговій сесії Вилківської міської ради, яка відбудеться сьогодні.
P.S. Після сесії ми знову зв’язалися з депутатом Михайлом Демидовим, і він розповів, як пройшло засідання.
«Сесія була черговою і тривала буквально хвилин сорок п’ять. Першим питанням порядку денного було питання про затвердження кількісного та персонального складу виконкому, другим – про утворення постійних комісій Вилківської міської ради, третім – про покладання повноважень міського голови Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області та її виконавчого комітету на секретаря Вилківської міської ради. Це саме той порядок, який ми пропонували з самого початку. Якби спочатку ніхто не нагнітав, а просто сіли і поговорили, то результат досягли б ще на першій після відставки мера сесії», – резюмував Михайло Демидов.
З усіх вказаних питань прийняті відповідні рішення.
Фото пресслужби громади: сесія Вилківської міської ради
Інтернет-видання Бессарабії
