Щороку наприкінці грудня Болградська міська рада затверджує місцевий бюджет, головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» в межах проєкту “Відкрита громада” порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основі офіційних документів, оприлюднених на сайті міськради, щоб з’ясувати, наскільки змінився бюджет на 2026 рік.
Болградська міська рада затвердила бюджет на 2026 рік у розмірі 327,4 млн гривень, що на 31,5% більше, ніж у 2025 році, коли його обсяг становив 248,9 млн грн. Проте аналіз документів свідчить, що левову частку цього зростання становлять цільові освітні субвенції з державного бюджету, а не збільшення власних фінансових можливостей громади. Водночас власні доходи Болграда на 2026 рік заплановано навіть нижчими за фактичні надходження торік.
Бюджет Болградської громади на 2025 рік становив 248 932 416 гривень. Із цієї суми загальний фонд, з якого фінансується більшість потреб громади, складав 246,5 млн грн, а спеціальний фонд, призначений для окремих цільових проєктів, — 2,4 млн грн. Резервний фонд визначили на рівні 3,67 млн грн (1,58% видатків загального фонду), ще 73,1 млн грн передбачили на реалізацію місцевих програм.
У 2026 році обсяг бюджету зріс. Початково його затвердили на рівні 261 805 659 гривень, однак уже в січні кількома додатковими рішеннями суму збільшили до 327,4 млн грн. Резервний фонд зріс майже вдвічі та становив 7,3 млн грн (2,56% видатків загального фонду), а фінансування місцевих програм зросло до 90,5 млн грн.
Загальна різниця між бюджетами двох років становить 78,5 млн гривень. Водночас близько 65 млн грн із цієї суми становлять цільові державні освітні субвенції, що надійшли після підвищення зарплат педагогам. Отже, фактичне зростання власних ресурсів громади значно скромніше. Щоб побачити повну картину, варто окремо розглянути доходи та видатки бюджету.
Головним джерелом наповнення бюджету Болградської громади залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), тобто частина прибуткового податку, що сплачується за офіційним місцем роботи. На 2025 рік його планували у сумі 67,2 млн грн, тоді як фактично надійшло 85,4 млн грн, що на 27% більше від запланованого. На 2026 рік план ПДФО встановлено на рівні 88,7 млн грн. З огляду на попередню динаміку ця сума виглядає досяжною, однак передбачає лише помірне зростання.
Другим за значенням джерелом доходів є плата за землю, яку сплачують власники та орендарі земельних ділянок. У 2025 році при плані 45,3 млн грн фактичні надходження становили 46,4 млн грн, або 102,5% виконання. На 2026 рік план зменшено до 44 млн грн.
Єдиний податок, який сплачують підприємці на спрощеній системі оподаткування, посідає третє місце за обсягом надходжень. За 2025 рік до бюджету надійшло 36,9 млн грн при плані 32 млн грн, тобто на 15,5% більше від запланованого. На 2026 рік передбачено 36,4 млн грн, фактично на рівні минулорічних надходжень.
Загалом власні доходи загального фонду на 2026 рік заплановано у сумі 182,6 млн грн, що менше, ніж фактичні надходження 2025 року (184,3 млн грн). Отже, власні доходи громади не демонструють зростання.
Перші показники 2026 року свідчать про стабільне виконання бюджету. У січні до загального фонду надійшло 14,1 млн грн, або 105,2% від місячного розпису. ПДФО склав 6,2 млн грн (114,8% плану), єдиний податок — 4 млн грн (113,2%). Водночас надходження від плати за землю становили лише 2,4 млн грн проти 8,6 млн грн у січні 2025 року. Така різниця може бути пов’язана з тим, що торік частина великих платників могли перерахувати земельний податок авансом за кілька місяців наперед, що сформувало аномально високий показник на початку року.
Найсуттєвішою подією бюджетного процесу 2026 року стало січневе збільшення бюджету приблизно на 65 млн грн. Це відбулося після ухвалення наприкінці грудня 2025 року кількох урядових постанов КМУ, на підставі яких громада отримала державні субвенції.
Найбільшу частину становила освітня субвенція — 49,6 млн грн. Її передбачено виключно на фінансування закладів загальної середньої освіти і вона пов’язана з підвищенням заробітних плат педагогам на 30%. Окрім цього, 7,8 млн грн спрямували на харчування учнів, 5,3 млн грн — на доплати педагогічним працівникам, а 994,9 тис. грн виділено з освітньої субвенції на утримання інклюзивно-ресурсних центрів.
Усі ці надходження мають визначене призначення і можуть використовуватися лише на освіту, тому громада не може спрямувати їх на інші потреби.
Пізніше рішенням міської ради до спеціального фонду додали ще 560,2 тис. грн. Після внесення змін загальний обсяг бюджету зріс до 327,4 млн грн.
Найбільшою статтею видатків бюджету залишається освіта. У 2025 році на неї спрямували 175,1 млн грн, або 45,8% усіх витрат громади. У січні 2026 року видатки на освіту зросли на 44% порівняно з аналогічним місяцем попереднього року, з 8,4 до 12 млн грн. Це є прямим наслідком загальнодержавного підвищення заробітних плат педагогам на 30% з 1 січня 2026 року.
Другим за обсягом напрямом є державне управління, тобто утримання апарату міської ради, виконавчого комітету та інших управлінських структур. У 2024 році на нього витратили 35,9 млн грн, а у 2025-му — вже 53,8 млн грн, майже на 50% більше. Тенденція зберігається і в 2026 році: у січні на управління спрямували 3,4 млн грн проти 2,9 млн грн у січні 2025 року, тобто на 16,2% більше.
Видатки на охорону здоров’я у 2025 році становили 43 млн грн, що на 30% більше, ніж у 2024 році, коли на медицину витратили 33 млн грн. На житлово-комунальне господарство, включно з фінансуванням КП «Горводоканал», у 2025 році спрямували 32,4 млн грн, що на 13% більше, ніж у 2024 році (28,7 млн грн).
Окремо у бюджеті на 2026 рік на соціальний захист ветеранів передбачено 4,7 млн грн. Із цієї суми 1,6 млн грн спрямовано на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, 2,8 млн грн — на розвиток ветеранських просторів, а 300 тис. грн — на підтримку громадських об’єднань ветеранів.
Помітна динаміка і у сфері культури. У 2025 році на культуру та мистецтво спрямували 24,9 млн грн проти 14 млн грн у 2024 році, тобто на 78% більше. Водночас у січні 2026 року видатки на культуру становили 724 тис. грн, тоді як у січні 2025 року вони сягали 1,049 млн грн, що на 31% менше. Це може свідчити про завершення окремих культурних програм або перерозподіл коштів на інші напрями.
Загалом за 2025 рік фактичні видатки Болградської громади склали 382,1 млн грн, що на 11% більше, ніж у 2024 році (344,3 млн грн). За січень 2026 року видатки становили 19,1 млн грн проти 14,3 млн грн за січень 2025 року, тобто зросли на 33,7%.
Збільшення бюджету Болградської громади у 2026 році має переважно формальний характер. Основну частину приросту забезпечили державні субвенції, насамперед освітня, які передбачені для конкретних витрат. Через це міська рада не може вільно розпоряджатися більшістю додаткових коштів і спрямувати їх, наприклад, на дороги, благоустрій чи інші місцеві потреби.
Власні доходи громади водночас не демонструють зростання: їхній план навіть нижчий за фактичні надходження попереднього року. Це свідчить, що економічна база бюджету суттєво не розширилася, а громада залишається залежною від трансфертів державного бюджету. Попри збільшення резервного фонду та певне підвищення фінансування місцевих програм, така залежність зберігається.
Підвищення видатків пов’язане насамперед із зростанням заробітних плат у сфері освіти та іншими обов’язковими витратами. Такі кошти забезпечують функціонування установ, однак не створюють відчутного ресурсу для розвитку інфраструктури чи реалізації нових місцевих проєктів.
Отже, у 2026 році бюджет громади став більшим завдяки державному фінансуванню, тоді як її власні фінансові можливості істотно не змінилися.
Аналіз виконано 17 лютого 2026 року із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною вручну на підставі офіційних документів Болградської міської ради. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.
Інтернет-видання Бессарабії
